В последние месяцы появились признаки сокращения внутреннего присутствия России в пользу усиления ее берегового развертывания, что предполагает тактическое изменение позиции, направленное на сокращение затрат при сохранении стратегических интересов.
[DAMASCUS] Вывод Соединенных Штатов со своих военных баз в Сирии знаменует собой поворотный момент в конфликте, который длился более десяти лет. Это не только военная разработка; это также поднимает более широкие вопросы о будущем иностранного военного присутствия в стране и о том, как долго оно может продолжаться в условиях быстро меняющейся региональной и международной динамики.
После ухода Вашингтона с поля боя усилились дебаты о том, движется ли Сирия к более широкой реконфигурации внешнего влияния или это американское исключение, которое не будет распространяться на другие державы, в первую очередь на Россию.
Вывод войск США, положивший конец присутствию, начавшемуся в 2014 году в рамках войны против Исламского государства (ИГИЛ), рассматривается в стратегических кругах как часть более широкого изменения в подходе Вашингтона – сокращения прямого военного участия в международных конфликтах и опоры вместо этого на менее дорогостоящие политические и военные инструменты.
Соединенные Штаты больше не рассматривают долгосрочное военное присутствие как эффективное средство достижения своих целей.
Военный аналитик Хосам Дарвиш заявил The Media Line, что «Соединенные Штаты больше не рассматривают долгосрочное военное присутствие как эффективное средство достижения своих целей, что отражается в аналогичных решениях на нескольких театрах военных действий», отметив, что этот сдвиг ставит модель иностранных военных баз в Сирии под реальное внимание в сложной среде, сформированной перекрытием региональных и международных интересов.
Соединенные Штаты вошли в Сирию в 2014 году, первоначально нанеся авиаудары по позициям ИГИЛ в Ракке, Дейр-эз-Зоре и других районах, без прямой координации с бывшим сирийским правительством, после расширения вооруженной группировки и ее контроля над значительной частью северной и восточной Сирии. Позже присутствие США расширилось и теперь включает ограниченное количество подразделений специального назначения на местах для оказания поддержки, консультативной помощи и координации с местными силами, в первую очередь с Сирийскими демократическими силами (СДС).
Вашингтон также создал небольшие базы и аванпосты на северо-востоке Сирии для поддержки воздушных и наземных операций, приняв стратегию, основанную на сочетании авиации и партнерстве с местными силами, а не на крупномасштабном наземном развертывании. Несмотря на успех в ликвидации «территориального халифата» ИГИЛ, группировка не была полностью разгромлена, поскольку она продолжает действовать через спящие ячейки, совершая спорадические нападения в Сирии и Ираке, поддерживая операции низкой интенсивности по сей день.
Россия является крупным игроком в Сирии и располагает значительными военными базами. Она вступила в конфликт 30 сентября 2015 года по просьбе сирийского правительства Башара Асада, когда боевые действия обострились и государство потеряло контроль над большими территориями в пользу оппозиционных группировок.
Российское вмешательство опиралось в первую очередь на авиацию, начав интенсивные бомбардировки с авиабазы Хмеймим, а также развернув военных советников, ограниченные подразделения спецназа и передовые системы ПВО.
По неофициальным оценкам, численность российского персонала в Сирии колебалась от 4000 до 7000 в различных точках, с явным упором на качественную роль, а не на крупномасштабное наземное развертывание.
Россия также опиралась на элементы группы Вагнера, которые не считаются частью ее регулярных вооруженных сил. Вмешательство способствовало смещению военного баланса в пользу сирийского правительства за счет поддержки в возвращении ключевых городов и стратегических районов, а также укреплению регионального присутствия Москвы до падения сирийского режима в конце 2024 года.
С тех пор Россия опирается на ограниченную, но стратегически значимую сеть военных баз, сосредоточенных в основном вдоль сирийского побережья. Важнейшим из них является авиабаза Хмеймим недалеко от Латакии, служившая основным центром воздушных операций, с которой истребители и бомбардировщики наносили большинство авиаударов, а также на которой размещены современные системы ПВО, а также средства командования и материально-технического обеспечения.
Военно-морская база Тартус представляет собой второй столп российского присутствия. Это единственный военно-морской объект Москвы в Средиземноморье, обеспечивающий пополнение запасов и техническое обслуживание, а также предоставляющий России постоянный морской выход за пределы своих границ.
Кроме того, Россия сохраняла менее стабильное присутствие на военных аэродромах, таких как Шайрат и Т4 (Тияс), а также ограниченное присутствие в таких районах, как Алеппо и Дейр-эз-Зор, прежде чем постепенно уйти с большинства этих позиций после краха режима.
В последние месяцы появились признаки сокращения внутреннего присутствия России в пользу усиления ее прибрежного развертывания, что предполагает тактическое изменение позиции, направленное на сокращение затрат при сохранении стратегических интересов.
Прибрежные базы останутся красной линией, поскольку они являются воротами Москвы в Средиземноморье, но ее присутствие на суше может быть пересмотрено.
Сирийский политолог и эксперт по делам России Мухаммад Хамза сообщил The Media Line, что «Россия движется к сокращению своего широкого развертывания в пользу более концентрированной модели в ключевых стратегических точках», добавив, что «прибрежные базы останутся красной линией, потому что они являются воротами Москвы в Средиземное море, но ее внутреннее присутствие может быть пересмотрено».
Исследователь Амджад Саид отмечает, что будущее этого размещения зависит от «траектории войны в Украине, уровня международного давления и будущего характера отношений с Дамаском».
На внутреннем уровне в Сирии присутствие иностранных военных баз остается одним из наиболее чувствительных вопросов, тесно связанных с вопросами суверенитета.
Сирийский политический активист Кинана аль-Курди говорит, что сирийское руководство может двигаться к «реструктуризации своих военных отношений таким образом, чтобы обеспечить постепенное сокращение иностранного присутствия без прямой конфронтации с партнерами», добавив, что «проблема не может быть решена путем односторонних решений, а посредством сложных взаимопониманий».
Дамаск может использовать проблему военных баз в качестве разменной монеты для получения экономической или политической поддержки, особенно на этапе восстановления.
Дипломатический источник, пожелавший остаться неизвестным, пошел дальше и предположил, что «Дамаск может использовать вопрос военных баз в качестве разменной монеты для получения экономической или политической поддержки, особенно на этапе восстановления».
С юридической точки зрения эксперт Махмуд Хаммам объясняет, что военные соглашения с Россией «не являются жесткими и могут быть пересмотрены, если изменятся политические обстоятельства». Это открывает дверь для нескольких сценариев, включая поправки, частичное сокращение или полное прекращение.
В более широком контексте будущее иностранных баз в Сирии нельзя отделять от более широких международных событий. Война на Украине продолжает истощать российские ресурсы, в то время как западные державы стремятся ограничить влияние Москвы на Ближнем Востоке. В то же время Турция и другие государства региона внимательно следят за развитием событий из-за их прямых последствий для безопасности.
После серьезных политических изменений в Сирии в 2024 году, включая передачу власти и упадок некоторых центров силы, Москва перешла к сокращению своего внутреннего присутствия и сосредоточению внимания на прибрежных базах, что, по-видимому, является сдвигом в сторону более ограниченной роли, сосредоточенной на логистической и учебной поддержке, а не на широком военном развертывании.
