Политический ландшафт Америки превратился в вонючий беспорядок. Все больше и больше штатов присоединяются к гонке вниз, чтобы лишить своих избирателей власти. Но есть решение. И для этого даже не требуется внесения поправок в конституцию.
Пришло время перейти к системе, которую используют большинство развитых демократий мира: пропорциональному представительству. Это механизм разделения власти, при котором партии получают места в соответствии с долей голосов.
Вместо разделения штатов на одномандатные округа, где победитель получает все, штат либо делится на регионы, либо остается целиком. Избиратели выбирают нескольких представителей в каждом крупном округе пропорционально количеству людей, которые за них проголосовали. Партии представляют избирателям списки кандидатов, и избиратели выбирают кандидата, а не партию. Независимые кандидаты указываются в избирательных бюллетенях отдельно, как если бы они представляли собственную партию. Места распределяются в зависимости от доли голосов, полученных каждой фракцией.
Например, в пятиместном округе Конгресса, если партия А наберет 40% голосов, она получит два места, предоставленных двум наиболее популярным кандидатам из этого партийного списка. Штаты, возглавляемые республиканцами, будут следовать тем же правилам, что и штаты, возглавляемые демократами, что приведет к резкому увеличению числа представителей оппозиционных партий от каждого штата в Конгрессе — некоторое количество республиканцев может представлять, например, Массачусетс, а некоторые демократы могут представлять Оклахому.
Избиратели при этой системе имеют гораздо больше власти. Это то, что мы быстро теряем, поскольку авторитарное мышление проникает в политическое сознание правящего класса страны, подавляя инакомыслие и уничтожая демократические нормы.
Это также будет резким контрастом с удушающими конкуренцию округами, которые создаются по всей стране. По данным журналиста Дж. Эллиота Морриса, в ноябре новые карты, вероятно, приведут к наименьшему количеству конкурентных гонок в Конгрессе — менее 8%.
Если мы продолжим идти по этому пути, мы «фундаментально подорвем идею о том, что мы живем в демократической стране, где голоса людей имеют значение», — сказал Ли Друтман, старший научный сотрудник аналитического центра «Новая Америка» и один из ведущих голосов в движении за реформу избирательной системы.
В Калифорнии, где 45% избирателей зарегистрированы как демократы, карта Конгресса может дать демократам 92% мест.
При нынешней системе «победитель получает все» единственный способ избирателей выразить недовольство партией власти — это проголосовать за оппозицию. Это неудовлетворительный вариант для многих избирателей, особенно для 45%, которые считают себя политическими независимыми.
Это также относительно легко исправить. Конгрессу придется внести поправки в Закон о единых избирательных округах Конгресса 1967 года и отменить требование, которое требует от штатов использовать одномандатные округа для распределения голосов в Конгрессе, пояснил Друтман. Лучшее время для этого – до следующего цикла перераспределения округов, который должен состояться в 2032 году, после следующей десятилетней переписи населения. Поскольку это будет означать, что многие находящиеся у власти могут быть уволены с работы, добавил он, общественность должна потребовать этого.
Пропорциональное представительство не решит всех наших проблем, сказал мне Друтман, но демократии, которые используют пропорциональное представительство, лучше справляются с управлением расовым и этническим разнообразием, чем те, которые этого не делают. Это потому, что партии должны бороться за избирателей из числа меньшинств, «а не захватывать их».
В 2024 году мы с Кэролайн Сильверман писали о том, как 82% населения Америки были рассортированы по штатам, контролируемым одной партией, что препятствует политическому выбору и подрывает представительную демократию. С тех пор республиканцы во многих штатах стали приближаться к авторитаризму, принимая законы, которые подрывают справедливые выборы и подавляют противоположные точки зрения.
Благодаря пропорциональному представительству мы можем начать восстанавливать этот ущерб. Больше не будет членов Конгресса, вступающих в должность без конкуренции. Больше никаких лишений избирательных прав избирателей из числа меньшинств. Больше никаких районов причудливой формы. Больше никаких карт, разделяющих районы на части. И когда это работает для Конгресса, это также может работать и в законодательных собраниях штатов.
Это было бы похоже на национальную политическую чистку – системную детоксикацию, которую мы хотим, и перезагрузку, в которой мы отчаянно нуждаемся.
Мэри Эллен Клас — политический обозреватель Bloomberg Opinion. Бывшая руководитель столичного бюро газеты Miami Herald, она освещала политику и правительство более трех десятилетий.
