Луис Морено Окампо, главный прокурор-основатель Международного уголовного суда, заявил в понедельник, что угрозы президента США Дональда Трампа уничтожить иранскую инфраструктуру могут представлять собой военные преступления в тех же правовых рамках, которые МУС использовал для предъявления обвинений российским чиновникам в связи с войной на Украине.
«Мое предложение: вы прочтете обвинительное заключение против русских, измените название, и оно очень похоже», — сказал Окампо на форуме Института политики в Гарвардской школе Кеннеди.
Мероприятие, модератором которого выступила профессор HKS Кэтрин Сиккинк, было организовано совместно с Центром политики в области прав человека Карра-Райана. Обсуждение касалось роли МУС в конфликтах в Венесуэле, Иране и Газе, а также вышедшей в 2022 году книги Окампо «Война и справедливость в 21 веке».
МУС предъявил обвинения президенту России Владимиру Путину, его министру обороны, руководителю его администрации и двум генералам в разрушении гражданской электроэнергетической системы Украины. Окампо утверждал, что, поскольку нападение на гражданскую инфраструктуру является военным преступлением, аналогичный приказ Трампа будет иметь аналогичные юридические последствия.
«Это гражданская цель, а не военная», — сказал Окампо о российском деле. «Поэтому, если президент Трамп приказал это и эффективно уничтожил гражданские объекты», последовало бы основание для обвинения.
Окампо признал, что МУС не обладает юрисдикцией в отношении Ирана, который никогда не ратифицировал Римский статут, учредительный договор суда. Но он отметил, что суд получил юрисдикцию над российскими преступлениями, поскольку они были совершены на территории Украины, государства-участника договора.
Он также сказал, что МУС фактически запрещено преследовать по суду преступление агрессии – акт развязывания незаконной войны – потому что США, Франция и Великобритания на обзорной конференции 2010 года в Кампале, Уганда, выдвинули условия, которые блокируют такие дела.
Окампо утверждал, что центральным сдвигом в международном праве после холодной войны стало отношение к жестоким лидерам как к преступникам, подлежащим судебному разбирательству, а не как к врагам, которых нужно победить военным путем.
«Основная идея, которую объясняет книга, заключается в том, что после холодной войны появилась новая идея — относиться к жестоким людям как к преступникам, а не как к врагам», — сказал он. «В домашних условиях жестокие люди могут быть преступниками, у которых есть права. В войнах враги не имеют никаких прав — по закону вам не нужно давать им никаких уведомлений, чтобы убить их».
Он сказал, что представление противников как врагов, а не преступников, исторически приводило к катастрофическим результатам, указывая на стратегию США в Южной Америке времен холодной войны. По его словам, США обучали национальные армии борьбе с партизанами, и эти армии обратились против своих собственных граждан.
«Эти стратегии привели к тому, что наши армии атаковали своих собственных граждан, и это произошло», — сказал Окампо. «Это будет катастрофа».
Сиккинк поднял вопрос об использовании администрацией Трампа военной силы против Николаса Мадуро и об ударах по судам в Карибском море, задав вопрос, мог ли МУС предложить юридическую альтернативу.
Окампо заявил, что США не могут по закону воевать с организацией, занимающейся незаконным оборотом наркотиков.
«Вы не можете воевать с группой торговцев наркотиками», — сказал он. «Они не ведут боевых действий против США. Они просто продают здесь наркотики».
Окампо указал на дело бывшего президента Судана Омара аль-Башира, которому он предъявил обвинения, будучи прокурором. Когда Башир отправился в Южную Африку, местный судья приказал полиции задержать его, продемонстрировав, по словам Окампо, что МУС дает ордера на ограничение лидеров, которые считают себя неприкасаемыми.
Он также предложил, чтобы Совет Безопасности ООН мог временно приостановить действие ордеров на арест МУС в качестве рычага в мирных переговорах — например, приостановив действие ордера против Путина, чтобы стимулировать прекращение огня на Украине.
Окампо завершил форум, предупредив, что мир «очень быстро движется к третьей мировой войне», призвав студентов настаивать на институциональных изменениях.
«Мы празднуем инновации в технологиях, но нам не хватает инноваций в общественных делах», — сказал он. «Это наша работа, ребята. Преобразуйте это. Вы те, кто может это сделать».
