Законодатели штата покинули Олбани на этой неделе с небольшой уверенностью, что Сенат и Ассамблея достигнут соглашения с губернатором Кэти Хоукул к крайнему сроку составления бюджета штата 1 апреля в следующую среду, поскольку Хоукул пытается убедить жителей Нью-Йорка в том, что ее план сделает штат более доступным.
Традиционная мудрость Олбани предполагает, что год выборов приведет к тому, что бюджет будет близок к своевременному, поскольку Хочул и законодатели стремятся покинуть столицу и продолжить предвыборную кампанию.
Хотя Законодательному органу в четверг удалось принять один из 10 законопроектов о бюджете (оплата долга штата), демократы в большинстве своем в ходе дебатов ясно дали понять, что они не видят пути к соглашению до запланированных перерывов на Пасху и Песах.
Председатель Сената по финансам Лиз Крюгер заявила коллегам-законодателям, что маловероятно, что произойдет какое-либо существенное движение до Пасхи, и в этот момент губернатор должен будет установить график и продлевать бюджет, чтобы финансирование продолжалось до тех пор, пока не будет достигнута сделка.
«Если бы у меня был хрустальный шар, я могу заверить всех присутствующих здесь, что мы не успеем подготовить законопроекты по бюджету до крайнего срока 1 апреля, — сказала она. — Мы должны быть здесь в понедельник и вторник; законопроектов по бюджету не будет. Мы должны быть здесь в начале среды, и законопроектов по бюджету не будет».
Ранее на этой неделе Хочул отправилась в турне по трем городам, чтобы представить свою бюджетную программу жителям Нью-Йорка, нарисовав образ губернатора, преследующего высокую и достойную цели – если бы люди просто убрались с ее дороги.
Это особенно верно, когда речь идет о ее плане реформировать законы о страховании автомобилей путем борьбы с мошенничеством в целях снижения ставок, а также о ее стремлении изменить знаковый закон штата о климате 2019 года, чтобы предотвратить то, что, по ее словам, будет катастрофическим повышением ставок, если он останется в прежнем виде.
«Судебные адвокаты мобилизуются против моих изменений в законах, которые подрывают наше автострахование, поэтому они уже известны. Есть люди, которые не осознают, что мир изменился с 2019 года; они, кажется, глухи к этому. Я бы с удовольствием выполнил закон о климате. Я просто не могу изменить мир таким, какой он есть. Будет ли это сделано вовремя? Я всегда стремлюсь к своевременному составлению бюджета. Он должен быть готов к 1 апреля, но я просто пытаюсь убедить людей, что я борюсь за жителей Нью-Йорка».
Демократический стратег Джек О’Доннелл сообщил Spectrum News 1, что, хотя избиратели в ноябре в конечном итоге будут судить Хочул по ее показателям доступности (в том числе по поводу того, продолжат ли расти тарифы на страхование и коммунальные услуги), выдвижение бюджета для этого конкретного списка приоритетов за установленный законом срок, в основном ограниченный «Планетой Олбани», вряд ли повредит ей.
«Я думаю, что губернатору Хочулу очень нравится иметь возможность объехать штат и сказать: «Я задерживаю бюджет, потому что я борюсь за вас по этому вопросу», — сказал он. «Это часть ее бренда — то, за что она борется: доступность и отсутствие повышения налогов. Я думаю, что она сделала расчет, что это действительно хорошо для нее».
Кроме того, даже если Законодательное собрание сейчас будет вести умеренную борьбу, в конечном итоге Сенат и Ассамблея подпишут окончательную сделку и смогут использовать любые выгоды от доступности в своих избирательных целях.
«Если все с этим согласны, никто не будет с этим бороться», — сказал он.
Обозреватель-республиканец и политический аналитик Билл О’Рейли, партнер The October Team, согласился с тем, что Хочул хорошо играет, тем более что она сопротивляется еще одному щекотливому вопросу: предлагаемому Сенатом и Ассамблеей повышению налогов.
«В политическом плане она использует дубину на выборах, и создается впечатление, что она борется за семью среднего класса, и это то, что она пытается осуществить — и это довольно мастерский ход, — сказал он. — С мэром Мамдани и другими она выглядит умеренной. Это ключевой момент. Они призвали к увеличению расходов, и чем дольше она продержится, тем лучше». она поступает с тем электоратом, который ей нужен – с теми, кто находится посередине. Она поймает небольшой зенитный огонь слева, но у нее нет основной цели, и она ее не получит».
О’Рейли сказал, что для того, чтобы добиться успеха в Хоукуле, оппоненту-республиканцу, исполнительному директору округа Нассау Брюсу Блейкману, придется приложить немало усилий, чтобы убедить избирателей в том, что демократы — контролирующие особняк губернатора с 2007 года и обе палаты Законодательного собрания штата с 2019 года — имеют много нервов в повестке дня, направленной на решение проблемы, которая обострилась под их руководством.
«У Брюса Блейкмана есть хорошая возможность принизить мнение губернатора о доступности жилья», — сказал он. «Он мог бы построить целую кампанию вокруг того факта, что это абсурдная предвыборная платформа для демократов».
Несмотря на похвалы стратегии Хочула, Законодательное собрание начинает нервничать.
После закрытия заседания в четверг заместитель лидера большинства в Сенате Майк Гианарис ответил на вопросы журналистов и сказал, что законодатели уделяют особое внимание автострахованию и предлагаемым изменениям в законе о климате.
«Мы больше сосредоточены на CLCPA и вопросах автострахования, которые вызывают серьезные опасения у наших членов», — сказал он, добавив, что все, по крайней мере, находятся на одной волне в стремлении к повестке дня, которая отдает приоритет доступности. «Это бюджетный процесс. Мы все проходили через это раньше. Губернатор настаивает: мы постараемся сделать все возможное, чтобы создать продукт, который работает и решает проблемы, которые каждый хочет решить».
Хочул предлагает комплекс мер, направленных на сокращение числа инсценированных автомобильных аварий и других источников мошенничества и злоупотреблений, а также на ограничение ущерба для виновных сторон, среди других предложений.
Как упомянула Хочул, против ее плана активно выступают влиятельные судебные адвокаты штата, но Гианарис говорит, что сопротивление среди членов происходит из-за отсутствия уверенности в том, что предложения Хочул действительно будут касаться доступности.
«Лекарство не связано с целью. Если мы говорим о том, чтобы сделать автострахование более доступным, данные не подтверждают, что мошенничество является движущей силой затрат. Мошенничество составляет невероятно небольшую часть расходов», — сказал он. «Некоторые из предлагаемых решений могут побудить страховые компании заявлять о мошенничестве практически по каждому требованию, потому что это позволит им задерживать выплаты».
Ассоциация судебных адвокатов штата Нью-Йорк раскритиковала попытку Хочула подорвать ее лоббирование в последние недели.
«Так называемый план губернатора по обеспечению доступности, направленный на отмену защиты жителей Нью-Йорка от автострахования, подкреплен миллионами долларов лоббирования от страховых компаний и Uber, основных бенефициаров. Это дымовая завеса, которая захлопнет двери здания суда для невинных жертв дорожно-транспортных происшествий, одновременно направляя еще большую прибыль в казну этих компаний», — сказал Эндрю Финкельштейн, президент Ассоциации судебных юристов штата Нью-Йорк.
В своем заявлении офис Хочул удвоил свою стратегию.
«Данные очевидны: фальшивые заявления, фальшивые или преувеличенные отчеты о травмах и злоупотребления правовой системой дорого обходятся трудолюбивым жителям Нью-Йорка и вытягивают деньги из их карманов. Цифры не лгут, и любой, кто предполагает, что мошенничество не приводит к повышению ставок автострахования, игнорирует реальность. Губернатор Хочул продолжит работать над тем, чтобы привлечь к ответственности злоумышленников и снизить расходы», — заявил представитель.
Что касается экологической проблемы, Гианарис сказал, что существует «значительная оппозиция» некоторым идеям губернатора, особенно когда речь идет о законе о климате, но он согласен с тем, что необходимо решить проблему заоблачных показателей.
«Когда вы говорите о том, чтобы сделать счета за коммунальные услуги более доступными, изменение графика или барометров CLCPA никак не поможет снизить счета людей, потому что оно еще не вступило в силу», — сказал он. «Если в постановлении суда есть что-то, что невозможно выполнить, и нам нужно внести некоторые коррективы, чтобы сделать это, мы разумны в этом — но давайте убедимся, что решение соответствует проблеме».
Защита предложенных ею изменений в законе о климате сыграла важную роль в пресс-туре Хочул в середине недели.
«Я думаю, если бы они поняли, к чему мое сердце и что я пытаюсь сделать в очень изменившемся мире, они бы поддержали наши изменения, которые просто дадут нам больше времени», — сказала она о тех, кто против. «Судья навязывает эти изменения. Единственный способ избежать их навязывания — заставить Законодательное собрание действовать немедленно. Я думаю, что каждый должен сказать своим законодателям: следуйте указаниям губернатора».
