Джибути — страна с населением менее миллиона человек, не имеющая значительных природных ресурсов.
Здесь также находится самая плотная группа иностранных военных баз в мире: базы из США, Китая, Франции, Японии и Италии действуют в нескольких милях друг от друга вдоль береговой линии.
Рекомендуемые истории
список из 3 предметовконец списка
Эти страны, стремящиеся создать базы как для коммерческих целей, так и для целей безопасности, были тепло приняты президентом Исмаилом Омаром Геллехом, который правил на протяжении как минимум двух десятилетий и использовал стратегическое расположение страны для достижения своих собственных целей.
Поскольку джибутийцы в пятницу идут на выборы, и Геллех, как ожидается, выиграет свой шестой срок, эта стратегия никогда не выглядела более значимой.
Причина – морской узкий проход недалеко от берега Джибути.
Баб-эль-Мандеб — «Ворота слез» — представляет собой узкий коридор шириной всего лишь 30 километров в самой узкой точке, через который ежедневно проходит примерно 12 процентов мировой морской торговли, в то время как по меньшей мере 90 процентов интернет-пропускной способности Европа-Азия осуществляется по кабелям, проложенным по тому же маршруту.
«Этот регион находится в центре многих вещей, от глобальной торговли, судоходства до оптоволоконной связи и энергетики, и связан с Суэцким каналом, Индо-Тихоокеанским регионом», — сказал «Аль-Джазире» Федерико Донелли, автор книги «Конкуренция за власть в Красном море».
Поскольку США и Израиль находятся в состоянии войны с Ираном с 28 февраля, а Ормузский пролив находится под контролем Ирана, Джибути и ее положение на входе в Красное море оказались в центре внимания.
«География — наш главный национальный ресурс»
Когда теракты 11 сентября 2001 года подтолкнули США к поиску передовых баз в Восточной Африке, Джибути была очевидным ответом.
Кэмп Лемонье, бывшая база Французского Иностранного легиона на окраине города Джибути, стал штаб-квартирой оперативной группы Африканского командования США в районе Африканского Рога. Она остается единственной постоянной военной базой США на континенте, где проживает более 4000 человек.
Франция, которая колонизировала Джибути, а затем осталась в Джибути после обретения независимости в 1977 году, уже была там. Президент Франции Эммануэль Макрон недавно назвал ее «сердцем» парижской стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе и имеет пакт о взаимной обороне, который был продлен в 2024 году.
Пиратство у побережья Сомали в конце 2000-х годов привело к появлению Японии, Италии и, в конечном итоге, Китая.
«Многие страны, имеющие военные базы в Джибути, подчеркивают необходимость защиты своих коммерческих и инвестиционных интересов», — сказал президент Джибути в интервью 2024 года принадлежащему Саудовской Аравии новостному изданию Asharq Al-Awsat.
Будучи крупной торговой державой, Япония была особенно подвержена риску отсутствия безопасности в Красном море, через которое проходила значительная часть ее торговых товаров.
Согласно отчету правительства, опубликованному в марте, одна пятая часть японского экспорта автомобилей и около 1800 торговых судов, связанных с Японией, ежегодно пересекают Баб-эль-Мандеб.
В 2017 году министр финансов Джибути Ильяс Давале рассказал, сколько страна взимает за привилегию принимать гостей: США платили 65 миллионов долларов в год, Франция — 30 миллионов долларов, Китай — 20 миллионов долларов, Италия и Япония — чуть более 3 миллионов долларов каждая.
«Наша география — наш главный национальный ресурс», — заявил телеканалу «Аль-Джазира» джибутийский чиновник. «Как нефть для стран Персидского залива», — сказал он на условиях анонимности, поскольку не уполномочен общаться со средствами массовой информации.
Однако модель Джибути, основанная на денежной базе, не является исключительно добывающей и лежит в основе более широкой стратегии развития.
Ларри Андре, бывший посол США в Джибути, рассказал телеканалу «Аль-Джазира», что открытие китайской базы было частью «комплексного соглашения», которое включало в себя строительство новой железной дороги, связывающей Эфиопию, не имеющую выхода к морю, с побережьем через Джибути, что обеспечивает около 90 процентов внешней торговли Аддис-Абебы. «Восемьдесят пять процентов ВВП Джибути приходится на обслуживание торговли Эфиопии», — добавил он.
Это сопровождалось значительными инвестициями в инфраструктуру со стороны китайских фирм, в том числе в портах Джибути, а также крупным кредитом, условия которого были пересмотрены.
Это ознаменовало начало экономического и политического поворота в сторону Китая, первоначально вызванного тем, что правительство Джибути национализировало порт, принадлежащий эмиратской государственной компании DP World, после спора по поводу его деятельности.
В сентябре 2024 года Си Цзиньпин и Гелле подняли свои отношения на высший дипломатический уровень Пекина — «всеобъемлющее стратегическое партнерство».
«Они усердно думали о том, как монетизировать это узкое место, — сказала Самира Гайд, аналитик по региональной безопасности аналитического центра Balqiis Insights, — и как это сделать, не попадая при этом в зависимость от одного государства».
Год спустя Марко Рубио, который, будучи сенатором в 2018 году, публично предупредил, что китайская база рискует дестабилизировать регион, назвал Геллеха госсекретарем США, чтобы подтвердить то, что он назвал «давним стратегическим партнерством».
Джибути была единственной африканской страной, упомянутой в «Проекте 2025», 900-страничном консервативном проекте Фонда наследия, связанного с Трампом, который предупреждает об «ухудшении положения» США в Джибути и призывает признать отколовшийся от Сомали регион Сомалиленд.
«США рады остаться в Джибути на данный момент, несмотря на присутствие Китая, потому что в настоящее время у них нет лучшего варианта», — сказал Донелли, добавив, что, хотя Бербера, расположенная дальше на востоке Сомалиленда, рассматривается как альтернативная база, ничего еще не материализовалось.
Бывший министр иностранных дел Джибути Махмуд Али Юсуф, ныне председатель Комиссии Африканского союза, выступил против растущей критики в Вашингтоне в 2017 году. «Китай не является препятствием на пути к этим общим целям, и Джибути сохранит сбалансированные отношения с этими двумя великими странами», — добавил Юсуф.
Маршрут в кризисе
Красное море, превратившееся из географического тупика в жизненно важный торговый коридор после открытия Суэцкого канала в 1969 году, больше не является тем надежным проходом, каким оно было раньше.
В период с конца 2023 года до прекращения огня в войне Израиля с сектором Газа в конце 2025 года йеменское движение хуситов вело продолжительную кампанию против судоходства в проливе. По данным монитора конфликтов ACLED, группировка совершила более 520 атак, направленных как минимум на 176 кораблей.
Согласно Обзору морского транспорта 2025 года, подготовленному ЮНКТАД, по состоянию на май 2025 года тоннаж через Суэцкий канал все еще был на 70 процентов ниже уровня 2023 года.
«В некотором смысле, Джибути в этот момент даже более незаменима, чем когда-либо, когда судоходство, торговля и геополитика шли в обычном режиме», — сказал «Аль-Джазире» Джатин Дуа, специализирующийся на восточноафриканской безопасности и логистике в Мичиганском университете.
«Существует признание того, что они являются убежищем в этом нестабильном районе», — добавил он.
Однако эти потрясения, как это ни парадоксально, начали расшатывать региональную монополию Джибути на военные базы.
Средиземноморский фонд стратегических исследований, французский аналитический центр, предупредил, что Красное море находится в «стратегической переломной точке», переходя от «эпизодического соперничества» к «структурированной конкуренции», тенденция, которую он связывает с такими событиями, как признание Израилем Сомалиленда.
Лидеры Сомалиленда предложили Берберу США в обмен на дальнейшее признание, в то время как они также отказались исключить возможность размещения израильской базы, несмотря на угрозы со стороны хуситов, которые контролируют северо-западный Йемен.
Сомали, претендующая на Сомалиленд, предупредила, что ее территория не может стать «стартовой площадкой для военных операций». Геллех в Джибути, чья страна граничит с Сомалилендом на востоке, выразил тревогу по поводу такого развития событий, предупредив, что новый президент Сомалиленда, похоже, готов принять любую поддержку, «даже если она от дьявола».
Дальше по побережью Россия пытается возобновить давно зашедшее в тупик соглашение с Суданом о создании своей первой военно-морской базы в Африке на Красном море.
Чего не покупают за арендную плату
Разрыв между стратегической важностью страны и повседневной реальностью ее граждан не так уж и мал. Официальная безработица составляет почти 40 процентов, и более одного из пяти человек живут в крайней нищете.
«Арендная плата, которую они получают, похоже, не снижается», — сказал Гайд. «Все, что связано с этими военными базами, в основном импортируется, они просто арендуют помещения. Они на самом деле не используют ваших людей».
Лидер оппозиции Дахер Ахмед Фарах ранее заявил телеканалу «Аль-Джазира», что «страна находится в стратегическом положении и имеет множество баз, но эти интересы принадлежат народу Джибути, а не одному человеку».
Геллех находится у власти с 1999 года.
Он отменил ограничения на срок полномочий в 2010 году, выиграл пятый срок в 2021 году, набрав 98 процентов голосов, а ранее в этом году снял возрастные ограничения на посту президента. Когда в мае прошлого года его спросили, намерен ли он отказаться от власти, он сказал журналу Jeune Afrique: «Я слишком люблю свою страну, чтобы вступать в безответственную авантюру и быть причиной разногласий».
Гайд утверждает, что иностранные державы, базирующиеся в Джибути, «позволили» и «наделили полномочиями» Геллеха «доминировать в политике в этой стране». Другими словами, базы, которые должны были гарантировать стабильность, также помогли гарантировать ему стабильность.
Однако министр финансов Давале недавно предупредил, что война с Ираном рискует подтолкнуть небольшие государства, такие как Джибути, к «более глубокой экономической неопределенности», в то время как посольство США неоднократно предупреждало американцев избегать районов возле Кэмп-Лемонье, ссылаясь на угрозы интересам США.
Эти два взаимосвязанных события ставят под угрозу как внутреннюю стабильность Джибути, так и ее усилия оставаться на равном расстоянии от стран, которые она принимает.
Дуа, академик из Мичигана, говорит, что модель Джибути традиционно работала путем тщательного позиционирования себя как «пространства стабильности» в непредсказуемом регионе. «Если это исчезнет, то сила, которую Джибути имеет в регионе с точки зрения привлечения торговых и геополитических интересов, что также означает ресурсы, может постепенно исчезнуть», — сказал он.
«Это своего рода авантюра — принимать столько стран в военном отношении, сколько они есть», — сказал Донелли. «Но для Геллеха, похоже, это работает».
