Последним действием Линдси Грэма на посту сенатора США стало заключение соглашения с Белым домом по пакету санкций против России. Во вторник этот законопроект сделал первый шаг к тому, чтобы стать реальностью.
Сенат во вторник преодолел свое первое процедурное препятствие для продвижения пакета санкций в отношении России и Ирана. Это редкое двухпартийное голосование, поскольку законодатели от обеих партий объединились вокруг этого усилия.
Голосование состоялось всего через несколько часов после похорон Грэма, на которых присутствовал президент Украины Владимир Зеленский, чтобы отдать дань уважения сенатору-республиканцу, который последовательно поддерживал Украину после вторжения России в 2022 году.
«Сегодня многие из нас присутствовали на его службе в Национальном соборе, и в типичной для Линдси манере он каким-то образом организовал голосование о будущем Украины, о мире через силу, в тот же день», — заявила в своей речи перед голосованием сенатор Кэти Бритт, которая была ключевым переговорщиком по пакету. «Давайте почтим память Линдси, насколько мы умеем».
Оба сенатора штата Юта проголосовали за продвижение законопроекта под председательством сенатора Джона Кертиса. Кертис является одним из 62 соавторов пакета.
«Соединенные Штаты вновь ясно дали понять, что России нельзя позволить выиграть войну против Украины», — заявил Кертис в своем заявлении. «Горжусь тем, что председательствую сегодня вечером на двухпартийном голосовании по продвижению закона, отстаиваемого моим покойным коллегой, сенатором Линдси Грэмом, который вводит санкции, направленные против военной машины Путина, и подтверждает приверженность Америки поддержке украинского народа».
Законопроект продвигался в то время, как Зеленский, который несколькими минутами ранее встречался с сенаторами, наблюдал за ним с балкона зала Сената. Уходя, украинский президент приложил руку к сердцу и поблагодарил сидевших в зале сенаторов.
Двухпартийная группа представила новое соглашение о санкциях против России
Двухпартийная группа сенаторов обнародовала окончательную версию пакета санкций во вторник после нескольких недель переговоров между двумя сторонами.
Законопроект, названный в честь Грэма, предусматривает введение первичных и вторичных санкций против России, а также любой другой страны, поддерживающей военные усилия Кремля на Украине. Эти санкции будут направлены против российских чиновников, олигархов, членов их семей, иностранных лиц, а также российских банков и финансовых учреждений.
Он также наложит штрафы на российский теневой флот, сеть из сотен судов, созданных для уклонения от санкций и обхода западных цен на нефть.
Пакет, являющийся частью соглашения с президентом Дональдом Трампом, также позволит президенту вводить целевые тарифы на страны, которые покупают подавляющее большинство российской нефти и газа. Эти тарифы будут распространяться только на пять крупнейших импортеров российской нефти и газа, а также на пять крупнейших стран, которые помогают России уклоняться от санкций.
Кроме того, в законопроект включены формулировки, предотвращающие истечение срока действия санкций, ограничивающих финансирование иранского энергетического и оружейного секторов.
«Мы с гордостью сообщаем о соглашении о законодательстве, которое не позволит покупателям российской нефти и газа подпитывать военную машину Путина и продолжать ограничивать способность иранского режима поддерживать терроризм и развивать свою ядерную программу», — говорится в совместном заявлении двухпартийной группы. «Нет лучшего способа почтить наследие сенатора Грэма, чем продвигаться вперед по этому двухпартийному соглашению, и мы с нетерпением ждем сегодняшнего голосования».
Зеленский судит сенаторов из-за законопроекта о санкциях против России
Зеленский собрался с сенаторами от обеих партий на закрытой встрече во вторник вечером, чтобы высказать свое мнение по пакету санкций. Заседание, продолжавшееся около часа, завершилось незадолго до утверждения процедурного голосования.
Зеленский отправился в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы присутствовать на похоронах Грэма, отдавая дань уважения их многолетним отношениям, поскольку покойный сенатор часто выступал посредником между ним и Трампом.
Украинский президент встретился с Трампом в Овальном кабинете за несколько часов до похорон. Чиновники Белого дома охарактеризовали эту дискуссию как положительную. Трамп также встретился во вторник с президентом Израиля Биньямином Нетаньяху, который также был в городе на похоронах Грэма.
В то время как Зеленский привык убеждать скептически настроенных республиканцев одобрить помощь его раздираемой войной стране и ввести санкции против российского режима, он обнаружил, что обращается к законодателям-демократам, которые обычно были среди крупнейших сторонников Украины.
Главный посыл Зеленского, по мнению присутствовавших сенаторов, заключался в том, что Россия находится в самой слабой точке в военном отношении и сейчас настало время посадить президента России Владимира Путина за стол переговоров, прижав его экономически.
«Дискуссия велась подробно об Украине, и мы благодарны, что этот законопроект очень важен», — заявил Зеленский журналистам после встречи. «Санкционное давление на Россию очень важно. Речь идет не только о деньгах и о том, как прекратить финансирование этой войны, но это также большой сигнал для Европы, большой сигнал для Украины».
Вскоре после того, как пакет был представлен в этом месяце, некоторые сенаторы-демократы выразили обеспокоенность по поводу тарифных полномочий, предоставленных Трампу. Демократы выступают против любых попыток расширить торговые полномочия Трампа, поскольку считают, что это ослабляет авторитет Конгресса.
Сенатор Рон Уайден, главный демократ в финансовом комитете Сената, и член палаты представителей Ричард Нил, главный демократ в бюджетном комитете Палаты представителей, заявили в совместном заявлении ранее в этом месяце, что «Конгресс не сможет помешать Трампу в одностороннем порядке снизить эти тарифы или поднять их по своему желанию». В конечном итоге Уайден проголосовал против процедурного голосования во вторник.
«Все потратили так много времени на обеспечение доступности, то есть на стоимость жизни», — сказал Уайден после голосования. «И все эти пошлины, которые вводит Дональд Трамп, подрывают ваши аргументы».
По словам присутствовавших сенаторов, Зеленский затронул во время встречи формулировки тарифных властей, поскольку он защищал финансовые санкции как существенные.
Сенатор-демократ Ричард Блюменталь, который много лет работал с Грэмом над пакетом санкций, также поддержал тарифные полномочия, утверждая, что они уже, чем полномочия, которые Трамп использовал для введения тарифов во время своего второго срока.
«Тарифные полномочия узконаправлены и ограничиваются пятью крупнейшими покупателями российской нефти и газа», — сказал Блюменталь газете Deseret News. «Ни один из наших европейских союзников не пострадал. В соответствии с этим законопроектом у президента просто нет полномочий применять тарифы в широком смысле слова».
Ожидается, что в конечном итоге законопроект будет принят при поддержке обеих партий. У пакета санкций 62 соавтора, среди которых 40 республиканцев и 22 демократа.
Однако сроки голосования по законопроекту неясны. Лидеры Сената, вероятно, будут настаивать на скорейшем принятии пакета на этой неделе, но этот процесс может быть замедлен сенаторами, которые выступают против пакета.
После этого законопроект направляется в Палату представителей, которая, как планируется, не выйдет из периода перерыва до 31 августа. Бритт призвала членов Палаты вернуться из периода перерыва «немедленно» после того, как законопроект будет принят Сенатом, чтобы обеспечить быстрое принятие, хотя это не гарантировано.
Некоторые демократы Палаты представителей присутствовали на встрече с Зеленским, что, по мнению авторов законопроекта, является хорошим знаком того, что пакет получит поддержку обеих партий, когда он будет рассматриваться в Палате представителей.
