Горная, не имеющая выхода к морю центральноазиатская страна Кыргызстан исторически была одной из беднейших экономик региона, большая часть которой зависела от денежных переводов рабочих-мигрантов за границу. Но четыре года назад его состояние неожиданно возросло.
После того, как западные правительства и их союзники ввели санкции против России из-за ее вторжения в Украину в 2022 году, Кыргызстан сразу же превратился в ключевой центр для поставок товаров в обход эмбарго. С 2021 по 2022 год годовая стоимость экспорта Кыргызстана в Россию выросла с $393 млн до $1,07 млрд, включая такие товары, как роскошные автомобили и микрочипы.
Рекомендуемые истории
список из 4 предметовконец списка
Некоторые из этих продуктов, такие как микрочипы, известны как «двойного назначения», то есть они импортируются в третьи страны, такие как Кыргызстан, как гражданские товары, а затем реэкспортируются в Россию, где они могут быть использованы в военной технике, такой как ракеты и дроны.
Но на прошлой неделе власти Кыргызстана заявили, что 50 компаний, которые, как предполагается, помогают России избежать санкций, были вынуждены прекратить свою деятельность в стране. Это заявление было сделано через несколько недель после того, как Европейский Союз ввел эмбарго на ввоз некоторых электронных товаров в Кыргызстан за перенаправление таких товаров в Россию. Это первый раз, когда центральноазиатская страна пошла на такой шаг.
В прошлом году ЕС внес в черный список два кыргызских банка, а Великобритания ввела санкции против высокопоставленных чиновников Кыргызстана.
«В Кыргызстане ни для кого не секрет, что предприниматели и компании извлекают выгоду из международных и западных санкций в отношении России, помогая России их обойти», — сказала «Аль-Джазире» Эрика Марат, кыргызский ученый из Колледжа по вопросам международной безопасности.
«Я знаю некоторых людей, которые — даже несмотря на то, что они не согласны и в ужасе от того, что Россия делает в Украине — все еще торгуют с Россией, рассматривая это как возможность, говоря, что если они не собираются этого делать, то найдутся другие, которые это сделают… Итак, закрытие компаний на самом деле не связано с каким-либо моральным суждением о поведении России. Это абсолютный страх подвергнуться санкциям, если их выставят в центре внимания как уклоняющихся от санкций».
Будучи частью Советского Союза, а до этого – Российской империи, Кыргызстан был связан с Москвой более века. Но с момента обретения независимости в 1991 году экономика и политика Кыргызстана были глубоко связаны с Россией.
«Кыргызстан имел важное геополитическое значение для Москвы. Страна рассматривалась как буфер против распространения радикального исламизма, особенно на фоне гражданской войны в Таджикистане и подъема талибов в Афганистане», — рассказал телеканалу «Аль-Джазира» Михаил Криштал, доцент Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта в Калининграде и член московского экспертного клуба «Дигория». «Эти обстоятельства во многом определили военно-техническую и финансовую поддержку Бишкека Москвой в тот период».
У России и Кыргызстана «асимметричные» торговые отношения, добавил Криштал. Россия является жизненно важным рынком для кыргызских товаров, а денежные переводы из России составляют, по разным оценкам, от 15 до 26 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) страны.
«Немаловажное значение здесь имеет членство Кыргызстана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), которое предоставляет его гражданам значительные льготы, недоступные мигрантам из соседних Таджикистана и Узбекистана, даже с учетом нынешнего ужесточения миграционной политики Россией», — отметил Криштал.
«В основном на орбите Кремля»
Несмотря на недавние санкции, нынешнее правительство Кыргызстана поддерживает тесные отношения с Москвой.
Россия имеет авиабазу и другие военные объекты в Кыргызстане, и две страны подписали соглашения о взаимной обороне.
«В Кыргызстане было шесть президентов» [since independence]но каждый из них оставался предельно лояльным к России и конкретно к Президенту [Vladimir] Путин», — сказал Марат.
«Правительство в значительной степени находится на орбите Кремля. И в каком-то смысле у них нет выбора, хотят ли они поддерживать Россию или нет. Недостаточно места для маневра; в отличие, например, от Казахстана или Узбекистана, которые сейчас все больше полагаются на интересы Запада и свои полезные ископаемые, или же Китай заинтересован в торговле с ними».
Хотя кыргызская общественность в целом положительно относится к России, не все довольны влиянием, оказываемым Кремлем.
«Это удручает: политическая ситуация здесь ухудшается уже несколько лет, а теперь мы уже как Россия», — сказала Хадиджа, жительница Бишкека лет двадцати пяти, работающая волонтером в НПО. Она попросила не называть ее имени.
«Несколько лет назад, если бы мы достаточно сильно настаивали на чем-то, [politicians] послушал бы нас. Но сейчас я действительно не знаю, что нам делать – все движется в противоположном направлении. Я не знаю, насколько Россия влияет [Kyrgyzstan] но это та же книга: иностранные агенты и так далее».
Окруженный соседями, которых часто называют авторитарными, Кыргызстан когда-то считался самой открытой, хотя и политически нестабильной страной в Центральной Азии, со свободой слова и демократическими выборами.
Однако при нынешнем президенте Садыре Жапарове свобода СМИ была удушена: сайт расследований Kloop был заблокирован, а его журналисты арестованы.
Был принят закон об «иностранных агентах», аналогичный российскому, ограничивающий работу НПО, а личные исполнительные полномочия Жапарова были расширены за счет парламента.
Еще одним спорным моментом является история.
На конференции в Москве в начале мая российские историки попросили своих киргизских коллег воздержаться от использования слова «колониальный» для описания российского правления в конце 19-го и начале 20-го веков. Между тем некоторые кыргызские историки уже давно считают действия России соответствующими поведению европейских колониальных держав – например, беспощадному подавлению Уркунского восстания 1916 года, в ходе которого погибли десятки тысяч кыргызов и казахов, будь то от рук Российской императорской армии или при бегстве через горы в Китай.
«Мы видим большее разнообразие мнений и недовольство, а недовольство было продолжающимся влиянием России в Кыргызстане, от интеллектуальной элиты до активистов и молодого поколения, которые не считают Россию обязательно позитивным партнером и склонны рассматривать российское доминирование, в том числе в советский и царский периоды, как колониализм, разрушительный для кыргызской культуры и идентичности, и эти голоса становятся все громче и громче», — сказал Марат. «После полномасштабного вторжения в Украину и последовавших за ним зверств это недовольство вылилось в мейнстрим и стало доминирующей дискуссией в неправительственных кругах».
Россия – не единственная держава, имеющая интерес к Кыргызстану, расположенному на старом Шелковом пути. Михаил Галузин, заместитель министра иностранных дел России, недавно заявил в интервью газете «Известия», что Запад, а именно США, Великобритания и некоторые страны ЕС, ищут доступ к ресурсам в регионе в попытке подорвать российское влияние в Центральной Азии, пропагандируя нарратив о «российской угрозе».
Еще одним крупным игроком является Китай, который граничит с Кыргызстаном на востоке.
«Экономическое партнерство Кыргызстана с Китаем за последние годы значительно расширилось», — сказал Криштал. «Это привело к значительному увеличению товарооборота, участию Бишкека в «Поясе». [and] Мегапроект дорожной логистики и увеличение инвестиций из Китая. На этом фоне примечательна значительная долговая зависимость Кыргызстана от Китая: такая ситуация может в дальнейшем привести к тому, что Китаю будут предоставлены экономические преференции в стране».
