Хьюман Райтс Вотч (HRW) во вторник сообщила, что оккупационные российские власти незаконно захватывают гражданское имущество, принадлежащее оккупированным украинцам, в нарушение международного права, которое запрещает незаконную конфискацию частной собственности, если это не оправдано строго военной необходимостью.
HRW проанализировала около 8000 дел, связанных с конфискацией имущества, поданных в период с марта 2024 года по январь 2026 года в 25 судов на оккупированных территориях, при этом судебные протоколы показывают «постоянное игнорирование доказательств права собственности и усилий владельцев отстоять свои права». Конфискация собственности затронула миллионы перемещенных украинцев или тех, кто отказывается перерегистрироваться, поскольку они лишены крова, дохода или средств для поддержания своей жизни. Правозащитная группа утверждает, что этот процесс подрывает перспективы возвращения беженцев и вынужденных переселенцев домой в «безопасности и достоинстве».
Помощник директора HRW в Украине Юлия Горбунова заявила: «Миллионы украинцев были вынуждены покинуть свои дома в районах, находящихся под российской оккупацией, из-за продолжающейся войны. Теперь им также грозит незаконный захват их собственности, поскольку Россия грубо игнорирует свои обязательства как оккупирующая держава».
В 2022 году российские власти ввели «незаконный и непрозрачный административный процесс» на оккупированных территориях, согласно которому украинские владельцы должны перерегистрировать свою собственность в соответствии с российским законодательством к январю 2028 года. Для участия в этом процессе украинские владельцы недвижимости также должны получить российское гражданство. Однако позже срок был перенесен на июль 2026 года, поскольку у жителей уже было «более чем достаточно времени» для перерегистрации своей собственности. Власти относят частную собственность, не перерегистрированную к бесхозяйной, после чего суды передают ее в муниципальную собственность.
После полномасштабного вторжения в феврале 2022 года российские власти в одностороннем порядке аннексировали Донецкую, Луганскую, Херсонскую и Запорожскую области, приняв на оккупированных территориях свои собственные административные и правовые системы. Эта аннексия была признана незаконной с точки зрения международного права. Российские власти также «методично превратили паспортизацию в инструмент административного контроля, увязав все основные услуги с принятием российского гражданства», включая телефонную связь, поскольку SIM-карты местных операторов теперь требуют российского удостоверения личности.
По словам Максима Безносюка, специалиста по стратегической политике, «конечная цель Москвы — добиться пророссийской лояльности и стереть любые следы украинской идентичности». Украинцы, которые сопротивляются этим усилиям, получают приказы об административном выдворении и принудительном выдворении».
Статья 51 обычного международного гуманитарного права, которая применяется универсально ко всем воюющим сторонам, запрещает оккупирующей державе конфисковывать частную собственность без какого-либо оправдания военной необходимости. Аналогичный запрет предусмотрен правилом 46 Гаагской конвенции (1907 г.), участницей которой является Россия.
