Участники дискуссии (слева направо): Терри Спрэдлин, исполнительный директор Ассоциации школьных советов Индианы; Эшли Томас, комиссар государственных школ Индианаполиса; и Дэвид Руф, доцент Университета штата Болл, обсудили партийные выборы в школьные советы и референдумы на публичном мероприятии, организованном Chalkbeat Indiana 8 июля. (Фото/Мэрилин Одендал)
Мэрилин Одендал
Гражданин Индианы
10 июля 2026 г.
Переход Индианы к партийным выборам в школьные советы и ограничение референдумов, связанных с образованием, потребует от избирателей Hoosier усерднее учиться, прежде чем проголосовать в ноябре.
Изменения, внесенные Генеральной Ассамблеей Индианы в законы штата, касающиеся школьных советов и референдумов в последние годы, начинают приносить свои плоды в этом избирательном цикле. В своих бюллетенях избиратели могут увидеть названия политических партий после имен некоторых кандидатов в школьный совет, и, возможно, им будет предложено одобрить референдум, который повысит их налоги, чтобы обеспечить их местные школы дополнительным финансированием.
Недавно три эксперта рассмотрели изменения и их потенциальное влияние на классы и сообщества в рамках панельной дискуссии, организованной Chalkbeat Indiana, некоммерческой новостной организацией, специализирующейся на образовании. Форум, проходивший в среду в Историческом центре штата Индиана Юджина и Мэрилин Глик в Индианаполисе, поставил ряд вопросов, в том числе от аудитории, трем участникам дискуссии: Терри Спрэдлину, исполнительному директору Ассоциации школьных советов Индианы, Эшли Томас, комиссару государственных школ Индианаполиса и члену Корпорации государственного образования Индианаполиса, и Дэвиду Руфу, директору Центра экономического и гражданского обучения в Университете штата Болл.
Модератором дискуссии выступила репортер Chalkbeat Александра Эпплтон.
Дверь для партийных выборов в школьный совет была открыта Законом Сената о зачислении № 287, который сделал Индиану 10-мй штат разрешил кандидатам в школьные советы баллотироваться под маркой политической партии. Раньше все эти кандидаты были беспартийными, и хотя они могли оставаться независимыми от какой-либо партии, они также могли заявлять себя как республиканцы, демократы, независимые или либертарианцы.
SEA 287 вызвал разногласия и споры. Сторонники законопроекта заявили, что выборы в школьные советы носили партийный характер, и предоставление кандидатам возможности открыто вступать в определенную партию предоставит избирателям больше информации об их политических убеждениях. Оппоненты возражали, что работа школьных советов является беспартийной, и включение политики в этот процесс может ухудшить работу совета и испортить отношения между его членами.
Томас выступала в Палате представителей штата против партийных выборов в школьные советы и призывала законодателей штата сохранять беспартийность школьных советов, но теперь, когда закон был изменен, она заявила, что «не собирается жаловаться или плакать из-за пролитого молока».
Тем не менее, Томас обеспокоен тем, как политические партии будут оказывать свое влияние и что потенциальный поток денег от партий и партийных групп будет означать для кампаний и кандидатов. По ее словам, меньше людей, баллотирующихся в местные школьные советы, будут бояться или нервничать по поводу приема пожертвований от политических организаций, что сделает гонки совсем другими и, по крайней мере, на какое-то время, хаотичными.
«Для меня очень много значило быть беспартийным», — сказала Томас о своей кампании в 2024 году. «Для меня очень много значило вести разговор, невзирая на партийные линии».
Спрэдлин предположил, что некоторые члены школьного совета объявили о создании партии только для того, чтобы отговорить председателя политической партии своего округа от найма кандидата, который будет баллотироваться против них. Кроме того, по его словам, многие члены ассоциации школьного совета сказали ему, что они не только не хотят объявлять партию, но и не будут баллотироваться на переизбрание, если им придется выбирать политическую партию.
Крайний срок подачи заявок для кандидатов в школьный совет истекал 18 июня. Спрэдлин предоставил следующую статистику ноябрьских выборов в школьный совет:
- В бюллетенях для голосования будет включено 805 мест по всей Индиане.
- На места в школьном совете претендуют 1040 кандидатов.
- 555, или около 69%, претендуют на переизбрание.
Раскол между беспартийными и партийными кандидатами примерно одинаков с учетом следующего распределения:
- 521 заявил о партийной принадлежности
- 519 не заявляли о партийной принадлежности
Из партийных кандидатов:
- 72% баллотируются от республиканцев
- 7% баллотируются как независимые кандидаты.
- 6% баллотируются как демократы
Хотя Томас был удивлен количеством кандидатов, связанных с политической партией, Руф сказал, что он был «немного меньше удивлен». Кандидаты, которые не заявили о своей партии, могут быть восприняты как «что-то скрывающие», сказал он, и поскольку на выборах в школьный совет исторически наблюдается низкая явка, а выборы в гонках решаются несколькими сотнями голосов, кандидаты могут рассматривать партийный ярлык как способ привлечь больше голосов.
Несмотря на это, Руф разделял некоторые опасения Томаса по поводу внедрения партийной политики в школьные советы.
Руф указал на обязанности школьных советов, которые включают в себя принятие годового бюджета, найм и оценку школьного директора, а также обеспечение соответствия школьной политики федеральным законам и законам штата, и задался вопросом, насколько партийная принадлежность даст избирателям понимание того, как кандидаты могут решать такие вопросы.
«Одно из моих опасений заключается в том, что люди начнут смотреть на эти решения через призму партийной принадлежности и интерпретировать те решения, которые принимаются через своего рода партийную структуру», — сказал Руф.
Спрэдлин согласился, что основные обязанности школьных советов не определяются политикой. Тем не менее, отметил он, избрание партийных членов может создать разногласия по партийным линиям, так что вместо того, чтобы искать согласия между всеми членами, большинство просто проигнорирует возражения или предложения меньшинства.
«Некоторые советы директоров в настоящее время действуют по принципу разделения, но в целом они пытаются сформировать консенсус», — сказал Спрэдлин. «Итак, внесет ли это какое-то разделение в зал заседаний?» Мы надеемся, что нет».
Референдумы будут «тяжелыми продажами»
Около 40 школьных корпораций в Индиане подали заявки на референдум в этом году, поскольку государственное образование пытается справиться с сокращением доходов, вызванным реформой налога на недвижимость 2026 года и новым мандатом, согласно которому вопросы референдума могут появляться в бюллетенях всеобщих выборов только в четные годы.
Участники дискуссии согласились с тем, что школам Индианы нужны дополнительные деньги, которые могут принести референдумы. Они отметили, что, хотя законодатели утверждают, что штат тратит 47% своих доходов на образование, формула финансирования, которая включает в себя перераспределение денег в чартерные школы и ваучеры, сокращает ассигнования на государственные школы примерно до 38%.
«Мне всегда кажется, что государственные школы принимают крохи», — сказал Томас. «Я знаю, что у разных людей может быть разное мнение о том, как функционируют государственные школы… но правда в том, что государственные школы являются основой и опорой в том, как мы обучаем наших детей. Это достойно того, чтобы его финансировали, и финансировали хорошо».
Спрэдлин сказал, что школы настаивают на референдумах, чтобы укрепить свои бюджеты. Дополнительные доходы не направляются на поддержку новых программ или финансирование новых строительных проектов, а, скорее, школы просто пытаются получить больше денег, чтобы сохранить свой статус-кво. По его словам, если референдумы провалятся, это ощутят на себе классы, поскольку школы могут быть вынуждены сократить персонал и отложить техническое обслуживание своих помещений.
Несмотря на трудности с финансированием, Спрэдлин отметил, что школы Hoosier превосходят многие из своих коллег по всей стране.
Индиана 4й и 8й первоклассники заняли шестое место в стране по чтению и заняли девятое и 13-е места.йсоответственно, по математике. Кроме того, в Индиане только что зафиксирован самый высокий процент выпускников в истории штата, и она занимает первое место в стране по количеству студентов, получивших кредиты колледжа во время учебы в старшей школе.
«Мы добились потрясающих результатов в сфере образования», — сказал Спрэдлин. «Я называю это чудом Индианы».
Хотя школьные чиновники могут похвастаться успеваемостью учащихся, убедить налогоплательщиков одобрить референдум, который существенно повысит их налоги, будет сложно, говорят участники дискуссии. Домохозяйства пытаются растратить свои деньги, поскольку инфляция продолжается, а рынок труда нестабильен.
Также Спрэдлин отметил, что поддержка референдумов по образованию снижается. С 2016 по 2020 год 78% референдумов были одобрены избирателями, но за последние пять лет было принято только 63%.
«Это сложно продать», — сказал Спрэдлин.
Эту статью отредактировал Дуайт Адамс, редактор и писатель из Индианаполиса. Он бывший редактор контента, копирайтер и цифровой продюсер в The Indianapolis Star и IndyStar.com, а также работал планировщиком в других газетах, включая Louisville Courier Journal.
Indiana Citizen — это беспартийная некоммерческая платформа, целью которой является увеличение числа информированных и вовлеченных граждан Hoosier. Мы управляемся Фондом образования граждан Индианы, Inc., общественной благотворительной организацией 501(c)(3). По вопросам об этой истории обращайтесь к Мэрилин Одендал по адресу:marylin.odendahl@indianacitizen.org
Â
Â
Â
Â
Â
Â
Â
Â
Â
