Обзор:
Регистрация кандидатов на предстоящие национальные выборы в Гаити началась 20 августа. Однако этот процесс является серьезным узким местом в избирательном календаре, поскольку существует путаница вокруг требования о том, чтобы каждая политическая партия или коалиция представила список не менее 30 000 избирателей, имеющих право голоса, прежде чем ее кандидаты смогут быть зарегистрированы. Временный избирательный совет не уточнил, сколько времени займет проверка миллионов партийной принадлежности. Вот что необходимо знать кандидатам и политическим партиям, прежде чем они смогут официально получить разрешение на участие в выборах.
ПОРТ-О-ПРЕНС – Временный избирательный совет Гаити (CEP) открыл регистрацию для кандидатов, претендующих на выборную должность, но прежде чем политические партии и коалиции смогут утвердить своих кандидатов, этот институт должен проверить, соответствуют ли они требованию о представлении в качестве членов не менее 30 000 избирателей, имеющих право голоса.
Это требование создает значительные административные препятствия в и без того сжатом избирательном календаре. Регистрация кандидатов началась 20 августа и должна завершиться 2 октября, в результате чего у КЭП будет ограниченное время для обработки заявлений кандидатов, а также для рассмотрения партийных списков.
КООС публично не объяснил, как он будет проверять списки: вручную или в электронном виде, а также сколько времени займет проверка. Эта неопределенность вызвала у политических деятелей вопросы о том, сможет ли руководящий орган выборов завершить процесс вовремя к первому туру выборов, запланированному на 13 декабря.
Вот что необходимо знать об этом процессе кандидатам, политическим партиям и избирателям.
Каково требование в 30 000 членов?
Политические партии и коалиции, желающие участвовать в выборах, должны представить списки, содержащие не менее 30 000 избирателей, имеющих право участвовать в выборах, в соответствии с постановлением КЭП о выборах, чтобы их кандидаты были одобрены для участия в выборах.
Это требование отличается от онлайн-регистрации отдельных кандидатов. КЭП установила на своем сайте две функции: одну для регистрации кандидатов и другую для регистрации членов политических партий и коалиций.
Оба процесса происходят одновременно, создавая потенциально значительную нагрузку на избирательный совет.
Чтобы утвердить кандидатов, КООС должен сначала определить, соответствует ли поддерживающая их политическая организация порогу членства, а затем просмотреть документы их кандидатур.
КЭП не сообщил публично, сколько политических организаций представят списки или сколько отдельных лиц он собирается проверить. Однако, исходя из общего числа 105 партий и коалиций, которые организация получила разрешение на участие, если каждая из них представит минимум 30 000 имен, рабочая нагрузка по проверке личности достигнет 3,15 миллиона организаций. Эта цифра иллюстрирует масштаб требований, а не подтвержденные данные КООС.
Каковы сроки регистрации кандидатов?
Подробный график КООС предусматривает восемь этапов регистрации кандидатов в период с 20 августа по 2 октября:
- С 20 августа по 3 сентября: Онлайн регистрация кандидатов
- 3–9 сентября: Личное предоставление необходимых документов
- 10–17 сентября: Рассмотрение поданных заявок
- 17 сентября: Публикация предварительного списка зарегистрированных кандидатов
- 18–25 сентября: Жалобы кандидатов в Коммунальное бюро по рассмотрению избирательных споров
- 18–27 сентября: Жалобы кандидатов в Ведомственное бюро по рассмотрению избирательных споров
- С 25 сентября по 2 октября: Обработка апелляций Национальным бюро по избирательным спорам
- 2 октября: Публикация окончательного списка утвержденных кандидатов
Ни в этом подробном графике, ни в календаре выборов, опубликованном в июле, не указано, как проверка списков из 30 000 членов будет вписываться в эти сроки.
Это упущение стало источником беспокойства для некоторых политических деятелей, особенно потому, что проверка членства должна проводиться до того, как кандидаты могут быть официально утверждены.
Политические партии сообщают о ранних проблемах
Некоторые политические группы уже сообщили о трудностях с доступом к платформе CEP для подачи списков членов.
Те, кто привержен развитию (EDE) заявила, что получила письмо с регистрационным письмом с опозданием на 12 часов, в то время как другие политические организации уже получили доступ.
«EDE, в частности, до сих пор не может получить доступ к платформе для регистрации своих 30 000 членов, в то время как другие политические партии смогли без труда завершить этот процесс», — заявил бывший премьер-министр и лидер EDE Клод Жозеф в эфире X в воскресенье.
«Мы решительно осуждаем эту ситуацию, которая представляет собой несправедливость выборов и поднимает серьезные вопросы о способности КООС обеспечить справедливый, прозрачный и инклюзивный процесс», — добавил Джозеф.
КООС публично не ответил на обвинения Джозефа.
Тем временем некоторые политические группы заявили, что достигли необходимого порога.
Гаити преобразилось Политическая группировка объявила 24 августа, что ее число членов превысило 30 000, назвав это достижение «важной вехой» в своем организационном развитии.
Коалиция «Чистые руки» за национальное развитиекоторая заявляет, что решила не присоединяться к политическому альянсу, объявила, что собрала более чем в два раза больше членов, чем требуется CEP. Коалиция также подтвердила свое обещание сделать всеобщий охват услугами здравоохранения приоритетом.
Почему сроки имеют значение?
Период регистрации кандидатов — это лишь часть избирательного процесса, который должен завершиться запланированным на 13 декабря голосованием.
КООС должен завершить регистрацию кандидатов, разрешить возражения и апелляции, подготовить окончательные списки кандидатов и провести логистическую работу, необходимую для голосования – и все это в то время, как Гаити продолжает сталкиваться с серьезным кризисом безопасности.
Столь сжатые сроки вызвали у некоторых политических деятелей скептицизм относительно того, смогут ли выборы состояться в запланированные сроки.
Об этом рассказал социолог Дельсон Сиус. Гаитянские Таймс что проведение выборов и запланированного референдума в объявленные даты будет чрезвычайно трудным, ссылаясь на отсутствие безопасности, логистические ограничения, политическое недоверие и отношения большинства гаитян с политическими партиями и выборами.
«Это сложная ситуация с политической и технической точки зрения, особенно с точки зрения общественного доверия и обеспокоенности заинтересованных сторон относительно текущей ситуации в стране», — сказал Сиус.
Он также поставил под сомнение социологическую основу требования к политическим партиям указать 30 000 официальных членов.
«Например, с социологической точки зрения люди, которые голосуют за политическую партию, не обязательно являются членами этой партии», — сказал Сиус.
«Они [voters] они могут просто доверять кандидату или иметь историческую связь с партией, а не с самой организацией. Для многих гаитян отношения с политикой индивидуализированы; они официально не зарегистрированы в качестве членов политических организаций», — добавил он.
Циус сказал, что одновременный запуск КЭП регистрации членов партии и регистрации кандидатов создает дополнительные сложности для политических организаций, которые и без того работают в сжатые сроки.
