По мере того, как Вашингтон и Тегеран движутся к долгосрочному соглашению о прекращении огня, государства Персидского залива, вероятно, будут искать новые долгосрочные решения безопасности, когда война в их регионе, которую они не начинали, наконец закончится.
Это произошло после того, как президент США Дональд Трамп отменил новые удары по Ирану, заявив, что соглашение с Тегераном неизбежно и что «время» и «место» его подписания скоро будут объявлены.
Рекомендуемые истории
список из 4 предметовконец списка
В Тегеране официальные лица оказались более осторожными: один из высокопоставленных иранских чиновников сообщил телеканалу «Аль-Джазира», что правительство все еще рассматривает предложенный Меморандум о взаимопонимании с Вашингтоном.
Последующие комментарии премьер-министра Пакистана Шехбаза Шарифа указывают на то, что сделка уже заключена, и то, что последует за ней в ближайшие дни, может иметь важные последствия для коллективной региональной безопасности.
Нападения на Персидский залив
По данным Совета по международным отношениям, Соединенные Штаты располагают военными объектами как минимум в 19 местах в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, включая постоянные базы в Бахрейне, Египте, Ираке, Иордании, Кувейте, Катаре, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах. До начала войны с Ираном в регионе было размещено от 40 000 до 50 000 американских солдат.
Эта связь между США и Персидским заливом, казалось, изолировала государства от конфликтов, охвативших другие части региона, но за последние четыре месяца страны Персидского залива, на территории которых расположены военные объекты США, стали объектом нападения Ирана.
«Если есть способ описать преобладающую модель безопасности в регионе с 1980-х годов, то лучше всего ее отражает концепция партнерства в области безопасности», — сказал Махджуб Аль-Зувайри, ученый и эксперт по политике Ближнего Востока.
«Страны региона решили согласовать свою безопасность с широкими международными альянсами. На протяжении десятилетий эта модель обеспечивала разумную глубину сдерживания, а также логистическую и разведывательную глубину, которую трудно заменить».
Зонт безопасности с отверстиями
Война с Ираном выявила парадокс: хотя иранские официальные лица неоднократно называли своих соседей по Персидскому заливу «братьями», они также неоднократно нападали на них во время войны.
Несмотря на протесты стран Персидского залива о том, что с их территории не было нападений на Иран, они неоднократно подвергались нападениям.
По меньшей мере 28 человек были убиты в шести государствах Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) в результате предполагаемых иранских беспилотных и ракетных атак с тех пор, как США и Израиль начали наступление на Иран 28 февраля. Это привело к вопросам о соглашении по безопасности между США и Персидским заливом.
«Просто сама война подорвала это чувство безопасности, зонтик безопасности США в худшем случае умирает, а в лучшем случае неэффективен», — сказал «Аль-Джазире» Саймон Мабон, профессор международных отношений в Ланкастерском университете.
«Они уже давно полагаются на это ради собственной безопасности. Однако присутствие сил США на их территории напрямую означало, что они стали мишенью. Они не могут избежать своей географии [and] несмотря на напряженность, несмотря на военные действия, несмотря на нападения, Иран не уходит. Им придется найти способ справиться с этой реальностью».
Экономическая цена войны
Закрытие Ормузского пролива оказалось неудачей для некоторых стран Персидского залива, работающих над диверсификацией своей энергетически зависимой экономики в сторону туризма, услуг и финансов, но не все пострадали в равной степени.
Саудовская Аравия смогла перенаправить часть экспорта нефти через свой трубопровод Восток-Запад в Красное море, в то время как Оман, чьи основные порты находятся за пределами Ормузского пролива, также получил выгоду от роста цен на энергоносители.
ОАЭ, Бахрейн, Кувейт и Катар пострадали сильнее из-за их зависимости от водного пути экспорта энергоносителей, но война стимулировала новое мышление в отношении долгосрочных мер безопасности и экономики.
«Прокладываются новые трубопроводы, но пропускная способность этих альтернатив бесконечно меньше, чем мощность самого пролива», — сказал Мабон. «Потребуются огромные инвестиции и годы разработки, прежде чем они смогут приблизиться к его замене».
Сближение с Ираном?
Одним из возможных уроков конфликта является то, что страны Персидского залива могут стремиться к взаимодействию с Ираном, а не к конфронтации, в чем страны Персидского залива уже заложили некоторую основу до начала американо-израильской войны.
ОАЭ восстановили дипломатические отношения с Тегераном в 2022 году, а год спустя Саудовская Аравия и Иран согласились нормализовать отношения в рамках сделки, заключенной при посредничестве Китая.
Аль-Зувайри говорит, что конфликт может возродить планы создания региональных механизмов безопасности под руководством Ближнего Востока и Северной Африки, поскольку Это предусмотрено в Ормузской мирной инициативе 2019 года, в которой предлагалась структура безопасности в Персидском заливе с участием Ирана, Ирака и шести стран Персидского залива.
Но возникшее с тех пор недоверие – особенно удары Тегерана по соседям по Персидскому заливу – сделает такое формирование маловероятным в ближайшем будущем.
«Недавняя война широко открыла дверь для пересмотра системы безопасности в Персидском заливе с его соседями», — сказал Аль-Зувайри.
«Как Тегеран может предлагать пакт о ненападении, обстреливая соседние города ракетами?» Инициатива кажется теоретически обоснованной, но практически обанкротится, если поведение Ирана не изменится».
Заглядываете ли вы за пределы Вашингтона?
Решением для Персидского залива могло бы стать гибридное соглашение, при котором связи с Вашингтоном будут поддерживаться, но рассматриваются и другие региональные и внутренние варианты, включая увеличение инвестиций в местную оборонную промышленность.
Возможным планом для этого могло бы стать соглашение о взаимной обороне между Саудовской Аравией и Пакистаном в сентябре прошлого года, в котором говорится, что нападение на одну страну будет рассматриваться как нападение на обе.
Тем не менее, предыдущие случаи, когда государства Персидского залива чувствовали себя покинутыми США, приводили к разным реакциям: ОАЭ и Бахрейн углубляли связи с Израилем, но новая парадигма означает, что можно рассмотреть более коллективные действия по вопросу безопасности.
«Война продемонстрировала, что каждый гарант, независимо от того, сколько знамен он развевает, в первую очередь защищает свои собственные интересы», — сказал аз-Зувайри.
«Регион в конечном итоге расплачивается за войну, которую он не выбирал… Безопасность в Персидском заливе не будет создана в Вашингтоне… Она будет создана, когда страны Персидского залива признают, что они должны построить ее сами, потому что, когда начинаются пожары, всегда расплачиваются те, кто находится ближе всего к огню».
