На фоне вышеизложенных данных важно, чтобы PSC организовал завтрашнюю дискуссию вокруг четырех взаимодополняющих приоритетов. Первое — это защита образования путем перевода Декларации о безопасных школах в национальную доктрину и практику, усиления раннего предупреждения, отчетности, расследований и подотчетности, а также защиты учащихся, учителей и гражданского характера образовательных учреждений.
Второе – это поддержание непрерывность образования посредством планирования действий в чрезвычайных ситуациях, временного, ускоренного и гибкого обучения, соответствующих автономных вариантов, переносных записей и признания предыдущего обучения перемещенных детей.
Третий касается обучения восстановление и включениес упором на базовое обучение, поддержку учителей, психосоциальные услуги и препятствия, затрагивающие девочек, детей с ограниченными возможностями, перемещенных учащихся и детей, ранее связанных с вооруженными группировками.
Четвертый финансирование и измерение результатов за счет более сильного внутреннего и объединенного финансирования.
С точки зрения защиты образования, PSC 1314й Встреча признала международно признанные шесть серьезных нарушений прав детей в вооруженных конфликтах, включая нападения на школы и больницы. Эти нарушения взаимно подкрепляют друг друга, поскольку нападения и длительные беспорядки могут повысить вероятность вербовки, эксплуатации, ранних браков и сексуального насилия. В исследовании «Образование под атакой 2026» зафиксировано, что тринадцать из 28 страновых обзоров, связанных с нападениями на образование и случаями военного использования, касаются африканских государств, причем ДРК и Эфиопия входят в число стран, в которых зафиксирован самый высокий уровень нападений, а Нигерия и Камерун входят в число стран с наибольшим количеством пострадавших студентов и работников образования. Хотя участие африканских стран в Декларации о безопасных школах является значительным, ее реализация остается неравномерной. Пятая Международная конференция по Декларации о безопасных школах, состоявшаяся в Найроби в ноябре 2025 года, определила ее внедрение и реализацию в качестве основных пробелов.
Что касается обеспечения преемственности, в ходе обсуждений, вероятно, будут рассмотрены подходящие методы реализации в условиях конфликта. Мобильное обеспечение, цифровые платформы и обучение по радио в целом соответствуют Стратегии цифрового образования АС. Тем не менее, постсессионный анализ событий 1296 г., проведенный Амани Африкой,й Совещание предупредило, что ненадежное электроснабжение, слабая связь, неадекватная инфраструктура, нехватка устройств и отключение Интернета могут серьезно ограничить цифровое обучение в условиях конфликта. Комиссар Баньянкимбона подтвердил эту точку зрения на выставке «Инновационное образование в Африке» в июле 2026 года, отметив, что во многих школах по-прежнему нет электричества и доступного Интернета, и подчеркнув, что «технологии — это просто инструмент, а люди — цель». Поэтому цифровое обеспечение должно дополнять функционирующие школы, учителей и индивидуальную поддержку и сочетаться с радио, печатными материалами, мобильными классами и местами общественного обучения. В ходе обсуждения можно также рассмотреть вопрос о доступности для разных языков, мест и уровней связи, избегая при этом мер, которые усугубляют изоляцию среди перемещенных и маргинализированных учащихся.
Что касается восстановления и инклюзивности обучения, взаимодополняющий характер серьезных нарушений требует принятия ответных мер, связывающих образование с мониторингом защиты детей, РДР, гуманитарной помощью, психосоциальной поддержкой, посредничеством и постконфликтным восстановлением. Поддержка учителей также имеет центральное значение. Региональный призыв к действию, опубликованный в октябре 2025 года, призывает правительства и партнеров «защищать, поддерживать и инвестировать» учителей посредством повышения безопасности, справедливого и предсказуемого вознаграждения, обучения, благополучия и участия в политике. Открытие школ без защищенной, поддерживаемой и адекватно оплачиваемой рабочей силы рискует привести к тому, что формально открытые школы не смогут обеспечить безопасное и значимое обучение. Программа BRIDGES, запущенная в Судане в мае 2026 года, предлагает практическую модель восстановления. Его цель — восстановить обучение более чем 328 000 детей, пострадавших в результате конфликта, вновь открыть около 850 школ, оказать поддержку более 9 000 учителей и создать почти 1800 безопасных учебных помещений. Его ценность заключается в том, чтобы связать доступ с поддержкой учителей, коррекционным обучением, альтернативными местами, улучшенными данными и долгосрочным укреплением системы, а не рассматривать восстановление только как физическую реабилитацию. Поддержка перемещенных учащихся должна также включать инвестиции в школы принимающего сообщества, чтобы предотвратить перенаселенность и давление на нестабильные принимающие районы.
Наконец, ожидается, что финансирование будет занимать центральное место в обсуждениях Совета. Африка сталкивается с ежегодным дефицитом финансирования образования в размере 77 миллиардов долларов США, в то время как системы, пострадавшие от конфликта, должны конкурировать с другими неотложными гуманитарными приоритетами. Это давление усугубляется прогнозом ЮНИСЕФ о том, что глобальная помощь в сфере образования сократится на 3,2 миллиарда долларов США, или на 24 процента, в период с 2023 по 2026 год, что потенциально поставит под угрозу выбывания еще почти шесть миллионов детей, в том числе около 1,9 миллиона в Западной и Центральной Африке. Хотя семьи, пострадавшие от кризиса, по-прежнему отдают приоритет образованию, почти четыре из пяти случаев закрытия школ объясняются либо финансовыми барьерами, либо закрытием школ в связи с конфликтом, что составляет 39 процентов и 38 процентов соответственно. На этом фоне в 1296 г.й На совещании особое внимание уделялось увеличению внутренних ассигнований, объединению фондов чрезвычайного образования, мобилизации через соответствующие механизмы АС, возможной поддержке Фонда мира АС и более тесному согласованию доноров с CESA 2026–2035. Таким образом, PSC может обсудить, как расширить эти варианты финансирования, одновременно направляя ресурсы на готовность к чрезвычайным ситуациям, оплату труда учителей, образовательные услуги принимающего сообщества и устойчивые системы данных в области образования.
Ожидаемым итогом сессии станет коммюнике. Совет может осудить нападения на учащихся, учителей и учебные заведения и потребовать прекращения использования школ в военных целях. В этом отношении PSC может подчеркнуть важность Декларации о безопасной школе для продвижения защиты образования. PSC может подчеркнуть свою интеграцию в военную доктрину, обучение и оценку рисков с учетом интересов детей. Приветствуя назначение Специального посланника АС по вопросу о детях, затронутых конфликтом, и продвигая его реализацию, PSC может поручить Специальному посланнику АС, тесно сотрудничая со Специальным докладчиком ACERWC по вопросу о детях в конфликтных ситуациях, регулярно документировать и сообщать о случаях нападений и военного использования, а также содействовать расследованию и привлечению к ответственности. Он также может поручить Специальному посланнику следить за выполнением решений 1229 и докладывать о них.й и 1296й заседания ПКК. Совет может потребовать, чтобы меры по обеспечению непрерывности образования были интегрированы в процессы посредничества, прекращения огня, гуманитарного доступа, стабилизации и постконфликтного восстановления, одновременно поощряя поддержку пострадавших учащихся и персонала, а также восстановление гражданского характера учебных заведений. PSC может приветствовать начало Десятилетия ускоренных действий АС по преобразованию образования и развитию навыков в Африке, 2025–2034 гг. Совет может также поручить Комиссии АС, особенно департаментам ESTI, HHS и PAPS, разработать совместный план действий для продвижения а) принятия государствами адекватно финансируемых, гендерно-чувствительный и учитывающий инвалидность планы чрезвычайного образования и b) защита и вознаграждение учителей, укрепление школ принимающего сообщества и предоставление временных, ускоренных, гибких и жизнеспособных механизмов автономного обучения для перемещенных и других детей, затронутых конфликтом.
