3 причины, по которым война между США, Израилем и Ираном приближается к замороженному конфликту

Куда движется этот конфликт, учитывая шаткое прекращение огня между США, Израилем и Ираном и незначительный прогресс на переговорах по решению сложных вопросов, лежащих в основе войны?

Наиболее вероятный сценарий – замороженный конфликт.

Замороженный конфликт не является статичным, а представляет собой неразрешенную войну, которая продолжается на низком уровне ниже порога полномасштабных боевых действий.

Обычно это происходит, когда невозможно достичь всеобъемлющего политического соглашения, как, например, боевые действия на востоке Украины с 2014 года до полномасштабного вторжения России в 2022 году. Этот конфликт считался замороженным, несмотря на гибель около 14 000 военнослужащих и гражданских лиц, а также постоянную кибер- и информационную войну.

Даже если переговоры возобновятся на этой неделе в Пакистане и в конечном итоге будет достигнуто соглашение, мы по-прежнему считаем, что есть три причины, по которым это ведет к замороженному конфликту, а не к всеобъемлющему мирному соглашению.

1) Трамп приравнивает прекращение огня к окончанию войны

Подход президента США Дональда Трампа к внешней политике показал, что он не рассматривает прекращение огня как паузу для переговоров, чтобы договориться по существенным политическим вопросам. Скорее, он объявляет прекращение огня успехом США, а затем переходит к следующему глобальному вопросу.

Трамп утверждает, что положил конец десяти войнам, включая нынешний конфликт с Ираном и войну Израиля в Ливане. Более пристальный взгляд показывает, что в большинстве этих конфликтов соглашение о прекращении огня соблюдалось, а существенные вопросы оставались нерешенными.

Это привело к сохранению замороженных конфликтов и сохраняющейся напряженности. Например, в Индии и Пакистане, которые в прошлом году были вовлечены в краткий вооруженный конфликт, сохраняется риск возобновления боевых действий. А прочный мир между Таиландом и Камбоджей после прошлогодних пограничных разногласий остается недостижимым.

Тем не менее, Трамп отошел от этих конфликтов и заявил о прекращении войны, как только будет достигнуто прекращение крупных боевых действий.

2) Асимметричные войны трудно разрешить

Нынешняя война асимметрична из-за огромной разницы в военной силе между США и Израилем, с одной стороны, и Ираном, с другой.

Иран намеренно использовал асимметричную тактику, чтобы противостоять подавляющей военной мощи США, в том числе наносил удары по инфраструктуре в странах Персидского залива, не участвующих в войне, и закрыв Ормузский пролив для коммерческого судоходства, чтобы подорвать мировую экономику.

Исследования показывают, что асимметричные войны по своей сути затяжны и часто не имеют конца. В результате они, скорее всего, закончатся замороженным конфликтом, а не прочным политическим урегулированием.

Причина этого проста. Более слабый игрок не может выиграть обычную военную битву против более сильного игрока. Таким образом, он пытается истощить более мощную страну политическим, экономическим и психологическим давлением, вынуждая его отступить и прекратить военные действия.

Именно это мы наблюдаем сейчас между США и Ираном. Трамп чувствует это растущее давление и добивается прекращения огня, одновременно пытаясь заявить о победе США.

Тем временем Иран согласился на прекращение огня в стремлении выжить как более слабый игрок, а не в стремлении к окончательному прекращению конфликта.

Это напоминает Талибан в Афганистане, который 20 лет выживал в замороженном конфликте с США, прежде чем вернуть себе контроль над страной, когда США ушли.

3) Не уделялось внимания более сложным вопросам.

Ни США, ни Иран, похоже, не привержены долгосрочному разрешению напряженности, лежащей в основе конфликта. Ключевым среди них является вопрос ядерной программы Ирана.

По мнению Вашингтона, первый раунд мирных переговоров в Пакистане 11–12 апреля был прерван, поскольку Иран отказался пойти на компромисс по своей ядерной программе.

Переговоры, которые привели к заключению в 2015 году многостороннего соглашения по иранской ядерной программе – Совместного всеобъемлющего плана действий – заняли 20 месяцев. Три года спустя Трамп вышел из соглашения, назвав его «ужасной односторонней сделкой».

Учитывая эту историю, быстрое и четкое разрешение этого сложного спора маловероятно.

Некоторые аналитики полагают, что США и Иран могут объявить о частичном соглашении, которое оставит многие технические аспекты для урегулирования позже.

Но сейчас Трамп сталкивается с противником, который вряд ли станет более сговорчивым в отношении его долгосрочных «ядерных прав». Фактически, Иран уже продемонстрировал свою решимость, утвердив новую геостратегическую норму, закрыв Ормузский пролив и разрушив глобальную экономику.

Что означает замороженный конфликт для региона

Война между Ираном и США может завершиться серией соглашений о прекращении огня, но, скорее всего, останется замороженным конфликтом из-за этой скрытой напряженности. Это означает увеличение угроз с обеих сторон по поводу иранской ядерной программы и периодические вспышки насилия между Израилем и Ираном, США и Ираном или между ними обоими.

Это очень похоже на замороженную ситуацию в секторе Газа. В октябре прошлого года Израиль и ХАМАС договорились о прекращении огня в соответствии с мирным планом Трампа из 20 пунктов. Затем первая фаза плана была в основном реализована, что привело к обмену заложниками и пленными, уменьшению тяжелых бомбардировок Израиля сектором Газа и возобновлению помощи в сектор Газа.

Однако с тех пор не было достигнуто никакого прогресса по более сложным вопросам послевоенного управления Газой, реконструкции сектора и, что особенно важно, разоружения боевиков ХАМАС. В результате Израиль отказался полностью вывести свои войска, и насилие продолжилось.

Читать далее: Израиль и Ливан заключили соглашение о прекращении огня, но внимание мировой общественности не должно продолжаться. Это не аккуратный конец войны

С исторической точки зрения поучителен также замороженный конфликт в Корее. Война закончилась перемирием в 1953 году и отсутствием мирного договора, в результате чего Северная и Южная Корея фактически остались в состоянии войны по сей день. Это привело к тому, что Север разработал подземную программу создания ядерного оружия, которая продолжает представлять угрозу для мира.

Аналогичным образом, замороженный конфликт между Индией и Пакистаном, длившийся десятилетиями, привел к гонке вооружений (включая разработку ядерного оружия с обеих сторон), нестабильности в Южной Азии и периодическим вспышкам насилия.

Замороженный конфликт между США, Израилем и Ираном, несомненно, создаст аналогичную долгосрочную нестабильность на Ближнем Востоке, включая возможную гонку вооружений на Ближнем Востоке и новые вспышки насилия, особенно вокруг контроля над Ормузским проливом.