Дональд Трамп заявил, что США «изучают и рассматривают возможность сокращения» своих войск, дислоцированных в Германии, через несколько дней после того, как канцлер Германии Фридрих Мерц предположил, что Иран переигрывает и «унижает» Вашингтон.
Президент США заявил, что «решение» относительно военного присутствия США в Германии, которое рассматривается как ключевая часть обороны НАТО, но также жизненно важное для проецирования американской мощи в других частях мира, будет принято «в течение следующего короткого периода времени».
Вот краткий обзор того, почему у США есть военные базы в Германии, какую роль они играют и как угроза Трампа их свернуть – последняя из многих, относящаяся ко времени его первого срока – может не особо понравиться Пентагону или госдепартаменту.
Зачем США военные базы в Германии?
Военное присутствие США в Германии восходит к Второй мировой войне в 1945 году. Когда нацистский режим капитулировал, в стране находилось 1,6 миллиона американских солдат, и эта цифра за год упала до менее чем 300 000, в основном управляющих американской зоной оккупации.
Присутствие США продолжало сокращаться до начала холодной войны, когда миссия превратилась из денацификации в восстановление Германии как оплота против СССР. Базы стали постоянными объектами с момента создания НАТО и ФРГ (Западная Германия) в 1949 году.
На пике холодной войны у США было около 50 крупных баз и более 800 объектов в Германии, от огромных аэродромов и казарм до постов прослушивания. Многие из них закрылись после падения Берлинской стены в 1989 году и распада СССР два года спустя.
В 1960-х, 1970-х и 1980-х годах численность американских военнослужащих в Германии часто превышала 250 000 человек, при этом еще сотни тысяч членов семей проживали на базах и вокруг них, которые стали напоминать автономные американские города со своими школами, магазинами и кинотеатрами.
Насколько они велики и чем занимаются?
По данным Центра данных по кадрам Министерства обороны США, в конце прошлого года в вооруженных силах США насчитывалось 68 000 военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, постоянно находившихся на зарубежных базах в Европе, из которых чуть более половины — около 36 400 — дислоцировались в Германии.
Они распределены по от 20 до 40 баз (количество зависит от того, как определяется «база»), включая Штутгартские штабы Европейского командования (EUCOM) и Африканского командования (AFRICOM), которые координируют операции всех вооруженных сил США на двух континентах.
Пять из семи гарнизонов армии США в Европе находятся в Германии (остальные — в Бельгии и Италии). Помимо Штутгарта, крупнейшие объекты США включают огромную авиабазу Рамштайн, штаб-квартиру ВВС США в Европе (USAFE), на которой размещается 8500 военнослужащих.
Графенвёр, Вильсек и Хоэнфельс, находящиеся в ведении баварского гарнизона, являются частью крупнейшего тренировочного полигона вооруженных сил США в Европе, а гарнизон Висбадена является штаб-квартирой армии США в Европе и Африке. Медицинский центр Ландштуль — крупнейший военный госпиталь США за пределами США.
Роль баз радикально изменилась со времен холодной войны: они стали жизненно важными передовыми базами и логистическими центрами для военных операций США, развязывания и поддержки войн США, в том числе в Ираке, Афганистане и, совсем недавно, в Иране.
Выступал ли Трамп раньше с подобными угрозами?
Да, не один раз. В 2020 году во время своего первого срока в Белом доме, очевидно, разгневанный низкими расходами Германии на оборону и поддержкой газопровода «Северный поток-2», он назвал Германию «правонарушителем» и заявил, что сократит численность американских войск там на треть.
Заявление Трампа не содержало никаких подробностей и, похоже, застало врасплох как Пентагон, так и Госдепартамент, не говоря уже об их коллегах в Берлине и высокопоставленных чиновниках НАТО. Сообщается, что никто не был проинформирован о данном решении.
План Трампа заключался в том, чтобы отправить часть войск домой и передислоцировать другие в такие страны, как Польша и Италия. Но она столкнулась с противодействием обеих партий в Конгрессе и огромными логистическими препятствиями. Президент Джо Байден заморозил предполагаемый план в феврале 2021 года, а затем официально отменил его.
Вероятно, этот вариант будет другим?
Препятствия на пути крупного вывода американских войск из Германии остаются.
Как заявила в четверг Анитта Хиппер, официальный представитель Европейской комиссии по вопросам безопасности и иностранных дел, хотя США являются «жизненно важным партнером в сфере безопасности и обороны Европы», размещение американских войск в Европе «также отвечает интересам США в поддержке их глобальной роли».
Джефф Ратке из Американо-германского института при Университете Джонса Хопкинса высказал то же мнение, заявив, что США получили большую выгоду от наличия передового присутствия на таких базах, как Рамштайн, без которого многие из их операций были бы неизмеримо сложнее.
«Силы США в Европе не являются благотворительным вкладом в пользу неблагодарных европейцев — они являются инструментом глобального военного влияния Америки», — сказал он. Вкратце, сделка такова: США помогают защищать Европу; Европа обеспечивает инфраструктуру для глобальных военных операций Америки.
В принципе, американские военные могли бы менять войска в Европе: сейчас их около 13 000 в Италии, 10 000 в Великобритании и 4 000 в Испании. Однако в соответствии с Законом о полномочиях национальной обороны (NDAA) 2026 года он не может допустить, чтобы их число постоянно опускалось ниже 75 000.
Но военные аналитики отмечают, что существенное сокращение личного состава на таких базах, как Штутгарт и Рамштайн, которые за несколько десятилетий превратились в жизненно важные стратегические центры для операций Пентагона, будет стоить огромных затрат военному охвату США.
