Партия справедливости и развития (ПСР), основанная 14 августа 2001 года, сегодня отмечает свое 25-летие. «Четверть века — легче сказать, чем сделать. Более того, эти 25 лет совпали с чрезвычайно неспокойным периодом для Тюркие и окружающего его региона, отмеченным кризисами и крупными потрясениями. Чтобы политическое движение оставалось в центре политики страны в течение 25 лет в течение периода, который стал свидетелем множества серьезных проблем — от глобальных экономических кризисов до региональных войн, от попытки государственного переворота 15 июля до террористической Теракты, пандемия и землетрясения 6 февраля — само по себе является примечательным явлением, заслуживающим внимательного рассмотрения. Всего через 15 месяцев после своего создания Партия ПСР самостоятельно пришла к власти на выборах 3 ноября 2002 года и сумела занять первое место на всех всеобщих выборах, проводившихся с тех пор. Таким образом, 25-летняя история партии ПСР — это не просто история длительного пребывания политической партии у власти; это также история Глубокая социальная трансформация Тюркие за последнюю четверть века.
Самой отличительной чертой этого длительного периода стали необычайно прочные отношения доверия, которые президент Реджеп Тайип Эрдоган построил с широкими слоями общества. Политические партии могут со временем изнашиваться, организации могут меняться, политика может подвергаться критике, а отношение избирателей к партии может колебаться. Действительно, партия ПСР не была застрахована от любой из этих динамики за последние 25 лет. Однако отношения, которые избиратели установили с президентом Эрдоганом, вышли далеко за рамки обычных отношений между политической партией и ее избирателями. Время от времени значительная часть общественности проводит различие между ПСР и президентом, отделяя свою критику партии от доверия Эрдогану. В результате сложились прочные отношения доверия и лояльности такого масштаба, которого смогли достичь очень немногие лидеры – а возможно, и никто – в недавней политической истории Тюркие.
Было бы недостаточно объяснить эти отношения исключительно с точки зрения харизматического лидерства. Реальная проблема заключается в том, что широкие слои общества считали Эрдогана своим и смогли установить прочную связь между политическим путешествием Эрдогана и историями своей собственной жизни. На протяжении многих лет значительные слои общества чувствовали себя отстраненными от государства и политического центра, сталкиваясь с видимыми или невидимыми барьерами во многих сферах, от образования и бюрократии до экономики и культуры. Впервые они увидели, как перед ними открылся политический центр. Многие шаги – от отмены запрета на ношение хиджаба и отмены системы вступительных коэффициентов в университеты до распространения услуг образования и здравоохранения даже на самые отдаленные части страны и расширения социальной политики – не были просто техническими изменениями в государственной политике с точки зрения простых граждан. Каждое из этих событий также усиливало ощущение того, что «Эта страна — тоже моя страна; этот штат является также и моим штатом». Поэтому, возможно, это самое важное место, на которое следует обратить внимание, чтобы понять устойчивость социальной базы ПСР.
Вторую определяющую черту эпохи Партии справедливости и развития можно охарактеризовать как «массовое расширение доступа». За последнюю четверть века возможности предоставления услуг расширились в масштабах, несравнимых с прошлым, почти во всех областях – от образования и здравоохранения до транспорта и энергетики, от социальной политики до цифровой инфраструктуры – и эти услуги стали доступными для гораздо более широких слоев общества. Строительство больниц, школ, университетов, дорог и аэропортов, конечно, важно для любой страны. Однако подлинная социальная трансформация происходит тогда, когда люди, которые раньше не могли воспользоваться такими возможностями, получают к ним доступ. Образование является одним из наиболее ярких примеров. Расширение набора от дошкольного до среднего и высшего образования, существенное увеличение количества классных комнат и учителей, распространение высшего образования на каждую провинцию и, в частности, историческое изменение доступа девочек к образованию не только расширили возможности системы образования, но и изменили социальную структуру Тюркие.
Аналогичная трансформация произошла и в здравоохранении. Тюркие перешла от системы, в которой услуги здравоохранения были доступны в основном в крупных городах и определенным слоям общества, к гораздо более инклюзивной системе, в которой граждане могут получить доступ к медицинским услугам, где бы они ни жили. В сфере транспорта разделенные автомагистрали, мосты, туннели, высокоскоростные железнодорожные линии и аэропорты не только улучшили физическую инфраструктуру, но и сократили расстояния между городами и регионами. Расширение энергетической инфраструктуры представляет собой еще одно измерение той же трансформации. В совокупности все эти события позволяют предположить, что то, что Турция, по сути, пережила за последние 25 лет, является крупной «революцией в доступе».
Политические и социальные последствия этой революции в доступе даже более значительны, чем сами инвестиции. Это связано с тем, что через эти услуги социальные группы, многие годы остававшиеся на периферии, начали двигаться к центру. Молодой человек, родившийся в маленьком городке в Анатолии, мог получить доступ к университетскому образованию, а затем перейти из университета в академические круги, на бюрократическую службу или в деловой мир. Дети из семей, которые ранее оставались за пределами центра по экономическим, культурным или географическим причинам, получили возможности социальной мобильности. Другими словами, в этот период Тюркие удалось в гораздо более широком масштабе вовлечь в процесс развития человеческие ресурсы, которые она долгое время не могла использовать в достаточной степени. Весь накопленный потенциал страны, весь спектр ее человеческих ресурсов, вся ее география стали частью процесса развития. Поэтому, когда мы оглядываемся назад на эту замечательную историю, продолжавшуюся четверть века, мы видим гораздо более фундаментальную трансформацию, выходящую за рамки цифр и физических инвестиций: Турция теперь стала страной, способной мобилизовать все свои человеческие ресурсы, всю свою географию и все сегменты общества в процессе развития.
Одно из устойчивых последствий эпохи ПСР лежит именно здесь. Расширилась социальная база развития. Вместо того, чтобы экономический и социальный динамизм был сконцентрирован всего в нескольких крупных центрах, таких как Стамбул, Анкара и Измир, инфраструктура и производственные мощности городов по всей Анатолии были укреплены. С развитием транспортной и коммуникационной инфраструктуры изменились взаимоотношения периферии и центра. Этот процесс способствовал росту нового среднего класса, появлению новых предпринимательских групп и большей заметности тех сегментов общества, которые ранее были недостаточно представлены в общественной сфере.
Результаты того же подхода можно также увидеть в производственном и технологическом потенциале Турции. Трансформация и расширение мощностей оборонной промышленности – от БПЛА и вооруженных БПЛА к отечественным военным кораблям, от систем ПВО до спутниковых и коммуникационных технологий – стали одним из наиболее ярких примеров и, возможно, самым важным символом этой трансформации. Однако здесь важны не только появившиеся продукты. Гораздо более важным является тот факт, что все более широкая экосистема – от университетов и инжиниринговых компаний до технопарков и МСП – была мобилизована вокруг общей цели.
Трансформация подхода Тюркие к внешней политике также неотделима от растущего чувства уверенности в себе. За последние 25 лет Турция превратилась из страны, которая в основном наблюдала за развитием событий в своем регионе на расстоянии, в игрока, стремящегося более решительно сформулировать свои собственные позиции и приоритеты. Это, конечно, повлекло за собой затраты, напряженность и дебаты. Тем не менее, одной из определяющих характеристик этого периода было стремление Турции создать для себя более автономное пространство на основе своих собственных возможностей, а не определять свое положение в международной системе исключительно в соответствии с границами, установленными другими. Соответственно, широкий спектр политических мер – от стремления к большей самостоятельности в оборонной промышленности до энергетической политики, от транспортных коридоров до открытия Тюркие в сторону Африки и Азии – можно рассматривать как различные проявления этого более широкого стремления.
Эта четверть века также была периодом, в течение которого Тюркие столкнулась с исключительно серьезными проблемами. Глобальные экономические кризисы, события в Гези, процесс 17/25 декабря, террористические атаки, попытка государственного переворота 15 июля, война в Сирии и миграция миллионов людей в Тюркие, пандемия Covid-19, глобальные кризисы в цепочках поставок и, наконец, разрушительные землетрясения 6 февраля 2023 года… Каждое из этих событий само по себе было достаточно значительным, чтобы дестабилизировать политический и экономический баланс страны. страна. Поэтому, оценивая 25 лет существования ПСР, необходимо учитывать не только инвестиции, сделанные в периоды относительной стабильности, но и то, как государственный потенциал сохранялся и постоянно восстанавливался перед лицом последовательных кризисов.
Конечно, Тюркие больше не сталкивается с проблемами 2002 года; вместо этого она сталкивается с новым комплексом проблем, многие из которых возникли в результате самой трансформации, произошедшей за последнюю четверть века. 25 лет назад основным требованием людей был доступ к государственным услугам; сегодня мы вступили в этап, когда качество этих услуг все больше подвергается сомнению. В сфере образования центральным вопросом больше является не сам доступ, а скорее качество того, к чему осуществляется доступ, и различия в качестве между учебными заведениями. В здравоохранении проблема доступа все больше уступает место вопросам качества услуг и устойчивости системы. Распределение доходов, стоимость жизни, жилья, ожидания молодых людей на будущее и социальная мобильность являются одними из определяющих вопросов новой эпохи. Молодое население, которое когда-то было одним из самых больших преимуществ Турции для развития, теперь уступает место риску старения общества, поскольку уровень рождаемости быстро снижается.
Поступление в университет когда-то само по себе было главной целью; сегодня молодые люди задаются вопросом, какое будущее им обеспечит университетское образование. Было время, когда строительство дороги, больницы или школы оправдывало большие общественные ожидания; сегодня граждане требуют более высокого качества жизни, большей экономической безопасности, лучших рабочих мест, более справедливых возможностей и более широкого пространства, в котором они могут выразить себя. Поэтому политику второй четверти века нельзя строить, просто повторяя достижения первой. Это будет зависеть от точного понимания новой социальной реальности, созданной этими самыми достижениями, быстрой разработки решений возникающих проблем и обеспечения доступности этих решений для широких слоев общества.
Основополагающие силы Партии справедливости и развития обладают способностью распознавать такие фазовые переходы и реагировать на них. В конце концов, Партия справедливости и развития смогла заручиться такой широкой социальной поддержкой в 2001 году именно потому, что она правильно поняла преобладающие социальные условия и происходящие трансформации и воплотила требования, вытекающие из этой трансформации, в политику. Сегодня Тюркие стоит на пороге еще одной крупной социальной трансформации. Появились новые поколения, которые лучше образованы, более урбанизированы, более подключены к цифровым технологиям, более вовлечены в более широкий мир и более разнообразны в своих ожиданиях. От искусственного интеллекта и демографической трансформации до изменения климата и новых форм труда — проблемы, которые будут определять следующую четверть века, заметно отличаются от проблем прошлого. Поэтому для партии ПСР ее 25-летие следует рассматривать не только как повод отметить прошлые достижения, но и как важную возможность понять новую социальную реальность Тюркие и разработать язык и видение следующей четверти века. Таким образом, по прошествии 25 лет проблема уже не в том, чтобы просто рассказать, как далеко продвинулась Тюркие. Реальный вопрос заключается в том, как построить вторую четверть века Тюркие на фундаменте этого значительного наследия разумным и устойчивым образом.
